Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o kulturi

Službeni Glasnik RS, broj 101, 19.11.2025. godine

Na osnovu člana 80. stav 1. tačka 4. Ustava Republike Srpske i Odluke Narodne skupštine Republike Srpske o imenovanju vršioca dužnosti predsjednika Republike Srpske

(“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 91/25), vršilac dužnosti predsjednika Republike Srpske d o n o s i

U K A Z

O PROGLAŠENJU ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNI

ZAKONA O KULTURI

Proglašavam Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o kulturi, koji je Narodna skupština Republike Srpske usvojila na Šesnaestoj redovnoj sjednici, održanoj 6. novembra 2025. godine, a Vijeće naroda 14. novembra 2025. godine konstatiralo da se usvojeni Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o kulturi ne odnosi na vitalni nacionalni interes nijednog od konstitutivnih naroda u Republici Srpskoj, čime su se ispunili formalno-pravni uvjeti za donošenje ukaza.

Broj: 01-020-3203/25

17. novembra 2025. godine

Banjaluka

Vršilac dužnosti predsjednika Republike,

Ana Trišić Babić, s.r.

Z A K O N

O IZMJENAMA I DOPUNI ZAKONA O KULTURI

Član 1.

U Zakonu o kulturi (“Službeni glasnik Republike Srp- ske”, broj 66/18) član 5. mijenja se i glasi: “Vlada Republike Srpske (u daljem tekstu: Vlada), s ciljem ostvarivanja općeg interesa u kulturi, donosi Strategiju razvoja kulture Republike Srpske, na prijedlog Ministarstva prosvjete i kulture (u daljem tekstu: Ministarstvo).”

Član 2.

Naziv člana i član 6. mijenja se i glasi:

“Sadržina Strategije

Član 6.

(1) Strategija razvoja kulture Republike Srpske je planski

dokument kojim se utvrđuje analiza stanja u kulturi, odnosno izrađuje strateška platforma, utvrđuju dugoročni ciljevi, prioriteti i mjere razvoja kulture, identificiraju ključni stra- teški projekti, utvrđuje unutrašnja i međusobna usklađenost, izrađuje okvirni finansijski plan za provođenje strateškog dokumenta i okvir za provođenje, praćenje, izvještavanje i vrednovanje, a donosi se za određeni period.

(2) Strategija razvoja kulture Republike Srpske utvrđuje kulturnu politiku za period na koji je donesena.

(3) Na osnovu Strategije razvoja kulture Republike Srpske,

Vlada, na prijedlog Ministarstva, donosi akcioni plan za pro- vođenje strateškog dokumenta, sa prioritetima, nadležnostima, nosiocima aktivnosti, očekivanim rezultatima, indikatorima uspjeha i rokovima provođenja plana.”

Član 3.

Naziv člana i član 7. mijenja se i glasi:

“Strateški dokumenti jedinica lokalne samouprave i republičkih ustanova kulture

Član 7.

U skladu sa Strategijom razvoja kulture Republike Srpske i Strategijom razvoja jedinice lokalne samouprave:

1) jedinica lokalne samouprave donosi strategiju razvoja kulture jedinice lokalne samouprave,

2) republička ustanova kulture donosi strategiju razvoja ustanove.”

Član 4.

Naziv člana i član 8. mijenja se i glasi:

“Stručne komisije i savjetodavna tijela u kulturi

Član 8.

(1) Ministar prosvjete i kulture (u daljem tekstu: ministar), iz reda umjetnika i stručnjaka u kulturi, imenuje stručne komisije za procjenu i vrednovanje strateških programa i projekata u kulturi.

(2) Ministar može, iz reda umjetnika i stručnjaka u kulturi sa dokazanim rezultatima u jednoj djelatnosti ili više kulturnih djelatnosti, formirati savjetodavno tijelo radi davanja mišljenja i prijedloga s ciljem praćenja i provođenja kulturne politike.

(3) Članovi komisija i članovi savjetodavnog tijela imaju pravo na naknadu za svoj rad, a iznos naknade ministar utvr- đuje rješenjem.

(4) Visina naknade za rad članovima komisije, odnosno

članovima savjetodavnog tijela ne može biti manja od 50% prosječne plaće, niti veća od jedne prosječne plaće u Republici isplaćene u prethodnoj godini.”

Član 5.

U članu 15. u stavu 2. brišu se riječi: “prosvjete i culture (u daljem tekstu: Ministarstvo)”.

Član 6.

U članu 20. u stavu 7. brišu se riječi: “prosvjete i culture (u daljem tekstu: ministar)”.

Član 7.

U članu 32. u stavu 8. riječi: “tri godine” zamjenjuju se riječima: “pet godina”.

Član 8.

U članu 34. u stavu 9. riječi: “tri godine” zamjenjuju se riječima: “pet godina”.

Član 9.

Naziv člana i član 48. mijenja se i glasi:

“Oblici podrške

Član 48.

(1) Kulturna politika se ostvaruje kroz sljedeće oblike podrške:

1) sufinansiranje djelatnosti iz čl. 11. i 12. ovog zakona,

2) sufinansiranje programa i projekata subjekata u kulturi iz člana 13. ovog zakona,

3) otkup knjiga, likovnih djela, muzejskih predmeta i drugih umjetničkih djela,

4) sufinansiranje manifestacija od republičkog značaja,

5) sufinansiranje projekata kulturnog stvaralaštva nacio- nalnih manjina,

6) sufinansiranje programskih aktivnosti udruženja od javnog interesa.

(2) Za oblike podrške iz stava 1. t. 1), 2) i 3) ovog člana ministar rješenjem utvrđuje oblik podrške i iznos sredstava za njihovo sufinansiranje iz budžeta Republike.

(3) Postupak iz stava 1. t. 1), 2) i 3) ovog člana vrši se putem javnog konkursa.”

Član 10.

Naziv člana i član 49. briše se.

Član 11.

Član 50. mijenja se i glasi:

“(1) U ovisnosti o obliku podrške i kategoriji konkursa programi i projekti prijavljeni na javni konkurs vrednuju se na osnovu sljedećih kriterija:

1) kvalitet i inovativnost projekta,

2) kapaciteti (ljudski, tehnički, prostorni) za realizaciju projekta,

3) finansijski plan,

4) društveni značaj i uticaj projekta,

5) vidljivost projekta u zajednici.

(2) Maksimalan broj bodova koje program ili projekat može ostvariti na osnovu kriterija propisanih u stavu 1. Ovog člana je 100 bodova.

(3) Programi i projekti koji ostvare manje od 70 bodova neće biti sufinansirani.”

Član 12.

Član 51. mijenja se i glasi:

“(1) Prilikom prijavljivanja na javni konkurs podnosioci programa i projekata su dužni da dostave sljedeću dokumentaciju:

1) prijavni obrazac,

2) program ili projektni obrazac (sa detaljno razrađenim projektom),

3) finansijski obrazac,

4) bilans stanja i uspjeha ovjeren od Agencije za posredničke, informatičke i finansijske usluge (APIF) za prethodnu godinu,

5) biografije učesnika, organizatora, realizatora i partnera.

(2) Javnim konkursom utvrdit će se, pojedinačno za svaku oblast kulture, dodatna dokumentacija koju je potrebno dostaviti uz dokumentaciju navedenu u stavu 1. ovog člana.

(3) Nepravovremene, nedopuštene ili nepotpune prijave ministar odbacuje zaključkom.

(4) Protiv zaključka iz stava 3. ovog člana nije dozvolje- na posebna žalba.”

Član 13.

U članu 53. st. 4. i 5. brišu se.

Član 14.

Član 54. mijenja se i glasi:

“(1) Pravo učešća na javnom konkursu iz člana 48. stav

1. t. 1), 2) i 3) ovog zakona imaju fizička i pravna lica koja imaju prebivalište, odnosno sjedište u Republici i koja su registrirana na teritoriji Republike za obavljanje kulturne djelatnosti.

(2) Ministarstvo, službenim putem, vrši provjeru ispunjenosti uvjeta iz stava 1. ovog člana za svakog podnosioca programa i projekta.

(3) Ustanove kulture čiji osnivač je Republika nemaju pravo učešća na javnom konkursu.

(4) Pravo učešća na javnom konkursu nema korisnik sredstava koji se nalazi na listi subjekata koji nisu dostavili uredan narativni i finansijski izvještaj o utrošku sredstava.”

Član 15.

U članu 56. u stavu 1. riječ: “Ministarstvu” zamjenjuje se riječju: “ministru”.

St. 2. i 3. mijenjaju se i glase:

“(2) Na osnovu utvrđene rang-liste iz stava 1. ovog člana ministar, u skladu sa raspoloživim sredstvima, donosi rješenje o sufi nansiranju programa i projekta po konkursu.

(3) Rješenje iz stava 2. ovog člana sa rang-listom programa i projekata objavljuje se na internet stranici Ministarstva.”

Član 16.

Član 59. mijenja se i glasi:

“(1) Sredstva za ostvarivanje općeg interesa u kulturi obezbjeđuju se u budžetu Republike.

(2) Iz budžeta Republike obezbjeđuju se sredstva za:

1) rad i funkcioniranje javnih ustanova kulture čiji je osnivač Republika,

2) sufinansiranje investicionog ulaganja u ustanove kul- ture čiji je osnivač Republika,

3) programske aktivnosti javnih ustanova kulture čiji je osnivač Republika,

4) sufinansiranje ustanova kulture čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave po osnovu matične djelatnosti,

5) osobna primanja zaposlenih u ustanovama kulture kojima je utvrđen status matičnosti,

6) osobna primanja zaposlenih u narodnim bibliotekama čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave,

7) pravo na naknadu propisanu članom 25. stav 5. Ovog zakona,

8) sufinansiranje oblika podrške u skladu sa članom 48. ovog zakona.

(3) Iznos sredstava iz stava 2. t. 1) i 3) ovog člana utvrđuje se na osnovu usvojenog budžeta Ministarstva za tekuću godinu.

(4) Godišnji program rada ustanova mora da definira i pra- ti planirane aktivnosti, projekte, programe i ciljeve ustanove za tekuću godinu, sa ciljem da obuhvati kulturne, umjetničke, edukativne i druge aktivnosti u skladu sa misijom i vizijom ustanove, dok finansijski plan mora da predviđa prihode i rashode ustanove i da prati usvojeni godišnji program rada.

(5) Način raspodjele sredstava iz stava 2. t. 1) i 3) ovog člana propisuje se pravilnikom, kojim se razrađuju uvjeti iz stava 4. ovog člana.

(6) Ministar donosi Pravilnik o postupku utvrđivanja is- punjenosti uvjeta i načinu raspodjele sredstava ustanovama kulture čiji je osnivač Republika.

(7) Dodjela sredstava subjektima u kulturi vrši se u skladu sa pravilima državne pomoći u Republici.”

Član 17.

U članu 63. u tački 2) riječ: “otklanjanje” zamjenjuje se riječju: “usaglašavanje”.

Član 18.

Poslije člana 66. dodaje se novi člana 66a, koji glasi:

“Donošenje podzakonskih akata

Član 66a.

Ministar će u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti Pravilnik o postupku utvrđivanja ispunjenosti uvjeta i načinu raspodjele sredstava ustanovama kulture čiji osnivač je Republika (član 59. stav 6).”

Član 19.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Republike Srpske”.

Broj: 02/1-021-1363/25

6. novembra 2025. godine

Banjaluka

Predsjednik Narodne skupštine,

Dr. Nenad Stevandić, s.r.