RS uvodi nova pravila za skladištenje električne energije i energetske projekte

Službeni Glasnik RS, broj 49, 02.06.2026. godine

Na osnovu člana 80. stav 1. tačka 4. Ustava Republike Srpske, predsjednik Republike d o n o s i

U K A Z

O PROGLAŠENJU ZAKONA O IZMJENAMA I

DOPUNAMA ZAKONA O ENERGETICI

Proglašavam Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o energetici, koji je Narodna skupština Republike Srpske usvojila na Devetnaestoj redovnoj sjednici, održanoj 20. maja 2026. godine, a Vijeće naroda 29. maja 2026. Godine konstatiralo da se usvojeni Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o energetici ne odnosi na vitalni nacionalni interes nijednog od konstitutivnih naroda u Republici Srpskoj, čime su se ispunili formalno-pravni uvjeti za donošenje ukaza.

Broj: 01-020-1859/26

2. juna 2026. godine

Banjaluka

Predsjednik Republike,

Prof. dr. Siniša Karan, s.r.

Z A K O N

O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O ENERGETICI

Član 1.

U Zakonu o energetici (“Službeni glasnik Republike Srp-

ske”, br. 49/09 i 16/23) član 3. mijenja se i glasi:

“Termini i definicije koji se koriste u ovom zakonu imaju

sljedeća značenja:

a) energija je oblik energije koji je dostupan kao komer- cijalna roba, kao što je električna energija, toplotna energija, prirodni plin, nafta i derivati nafte, te bio-gorivo,

b) održivi razvoj je razvoj i primjena tehnologija za korištenje energije i energetskih resursa koji zadovoljavaju današnje potrebe ne ugrožavajući mogućnost da buduće generaci- je zadovolje svoje potrebe, prvenstveno misleći na očuvanje ekološke ravnoteže i iscrpljivanje resursa fosilnih goriva,

v) obnovljivi izvori energije su nefosilni izvori energije koji su sačuvani u prirodi i obnavljaju se u cijelosti ili dje- limično, kao što su energija vodotoka, energija vjetra, nea- kumulirana sunčeva energija, bio-masa, bio-gorivo, plin iz deponija, plin iz postrojenja za preradu otpadnih voda, bio- plinovi, geotermalna energija i dr.,

g) električna energija proizvedena iz obnovljivih izvora energije je:

1) električna energija proizvedena proizvodnim postrojenjima koja koriste samo obnovljive izvore energije,

2) dio električne energije koji iz obnovljivih izvora pro- izvode kombinirana proizvodna postrojenja koja koriste i neobnovljive izvore energije,

3) električna energija proizvedena iz obnovljivih izvora energije koja se koristi za punjenje sistema za akumulaciju energije, ali ne i energija dobivena korištenjem tih akumulacija,

d) garancija o porijeklu električne energije je dokument koji služi proizvođaču električne energije da dokaže da je

električna energija koja je proizvedena u njegovom postrojenju proizvedena iz obnovljivih izvora energije ili u kogeneraciji sa visokim stepenom efikasnosti, a obavezno sadrži količinu električne energije, izvor energije koji je korišten za njenu proizvodnju, mjesto i datum proizvodnje, kao i druge podatke koji doprinose tačnosti i pouzdanosti dokumenta,

đ) sertifikat (deklaracija) za proizvodno postrojenje je dokument koji se izdaje proizvođaču električne energije za pojedinačno proizvodno postrojenje kojim se potvrđuje da to postrojenje ispunjava propisane uvjete za istovremenu proizvodnju električne i toplotne energije sa visokim stepenom efikasnosti, ili za proizvodnju električne energije korištenjem otpada ili obnovljivih izvora energije na ekonomski isplativ način, a koji je usklađen sa propisima iz oblasti zaštite životne sredine i u kojem je obezbijeđeno mjerenje svih energetskih veličina,

e) plin je prirodni plin, tečni prirodni plin, tečni naftni plin, ispareni tečni naftni plin, bio-plin, plin iz bio-mase, plin iz deponija i plin iz postrojenja za preradu otpadnih voda,

ž) derivati nafte su tečna ili plinovita goriva dobivena preradom, doradom nafte, odnosno degazolinažom (motor- ni benzini, dizel-goriva, sve vrste ulja za loženje, goriva za mlazne motore, petrolej, naftni koks, tečni naftni plin i slično),

z) bio-gorivo je tekuće ili plinovito gorivo dobiveno iz bio-mase,

i) bio-masa je biorazgradivi dio proizvoda, ostataka i ot- pada od poljoprivrede, uključujući biljne i životinjske materije, šumarstva i drvne industrije, kao i biorazgradivi dijelovi komunalnog i industrijskog otpada čije je energetsko korištenje dopušteno,

j) proizvodnja energije je fizički ili hemijski proces pre- rade energenta ili obnovljivih izvora energije u električnu i toplotnu energiju ili druge oblike energije,

k) proizvodnja derivata nafte je proces prerade i dorade nafte ili degazolinaže kojima se dobijaju tečni i plinoviti proizvodi, odnosno derivati nafte, uključujući i tečni naftni plin,

l) skladištenje električne energije je odlaganje konačne upotrebe električne energije u odnosu na trenutak kada je proizvedena ili pretvaranje električne energije u oblik energije koji se može odgođeno koristiti, te naknadno pretvaranje takve energije u električnu energiju ili njena upotreba u drugom obliku,

lj) postrojenje za skladištenje energije je objekat elektro- energetskog sistema u kojem se skladišti energija,

m) operater postrojenja za skladištenje energije označava fizičko ili pravno lice koje obavlja djelatnost skladištenja i odgovorno je za upravljanje postrojenjem za skladištenje energije,

n) kogeneracija je istovremena proizvodnja električne i toplotne ili mehaničke energije u jedinstvenom procesu,

nj) efikasna kogeneracija je kogeneracija koja zadovoljava uvjete:

1) proizvodnja iz kogeneracijskog postrojenja koje daje uštedu primarne energije od najmanje 10% u odnosu na reference za odvojenu proizvodnju toplotne i električne energije,

2) proizvodnja iz mikro i malih kogeneracijskih postrojenja koja daju uštedu primarne energije,

o) distribucija je prenošenje energije preko distributivne mreže radi isporuke energije kupcima, osim snabdijevanja,

p) snabdijevanje energijom je prodaja, uključujući i pre- prodaju energije kupcima,

r) sigurnost snabdijevanja je sposobnost energetskog sistema da obezbijedi krajnjem kupcu energiju definiranog nivoa kontinuiteta i kvaliteta, na održiv način, i u skladu sa postojećim standardima i ugovorenim aranžmanima,

s) trgovina je trgovanje, posredovanje i zastupanje na tržištu energije,

t) prijenos, odnosno transport energije je transport energije prijenosnom mrežom radi preuzimanja energije od pro- izvođača i iz drugih prijenosnih mreža i predaje te energije distributivnoj mreži ili kupcima čiji su objekti priključeni neposredno na prijenosnu mrežu, ali ne uključuje snabdijevanje energijom,

ć) transport nafte i derivata nafte drugim oblicima transporta je transport nafte, odnosno derivata nafte svim oblicima transporta osim naftovodom, odnosno produkto- vodom,

u) energetski subjekt je pravno lice ili preduzetnik koji obavlja jednu ili više energetskih djelatnosti,

f) kupac je pravno ili fizičko lice koje kupuje energiju,

h) krajnji kupac je kupac koji kupuje energiju za vlastite potrebe,

c) javna usluga je usluga dostupna svim kupcima i energetskim subjektima na određenom području po propisanim cijenama i prema reguliranim uvjetima pristupa i korištenja usluge, uključujući i sigurnost snabdijevanja, redovnost i kvalitet usluge, efikasnost korištenja energije, zaštitu okoline i sprečavanje klimatskih promjena, a koja se obavlja prema načelima javnosti rada i uz nadzore tijela određenih zakonom,

č) obaveza javne usluge je obaveza energetskih subjekata da određene energetske ili komunalne djelatnosti obavljaju kao javne usluge,

dž) energetska efikasnost je umanjenje potrošnje energije bez pada životnog standarda i kvaliteta usluga u zgradama i proizvodnog kvaliteta i kvantiteta u industriji, saobraćaju i slično.”

Član 2.

U članu 5. poslije stava 4. dodaje se novi stav 5. Koji glasi:

“(5) Narodna skupština Republike Srpske može u svrhu ispunjavanja dugoročnih ciljeva propisanih Strategijom razvoja energetike, a na prijedlog Vlade, odlučiti da je određeni projekat od posebnog značaja za Republiku Srpsku.”

Član 3.

U članu 10. u stavu 1. tačka a) mijenja se i glasi:

“a) proizvodnja, distribucija, snabdijevanje, skladištenje i trgovina električnom energijom,”.

Član 4.

U članu 12. u stavu 3. u tački ž) poslije riječi: “energijom” dodaju se zarez i nova tačka z) koja glasi:

“z) skladištenje električne energije za potrebe trećih lica korištenjem postrojenja za skladištenje energije čiji je zbir instaliranih snaga na mjestu priključenja veći od 500 kW”.

U stavu 4. poslije tačke a) dodaje se nova tačka b) koja glasi:

“b) skladištenje električne energije:

1) korištenjem samostalnog postrojenja za skladištenje energije ili postrojenja za skladištenje energije u okviru proizvodnog postrojenja koje je u vlasništvu istog elektro- energetskog subjekta čiji zbir instaliranih snaga na mjestu priključenja iznosi zaključno 500 kW,

2) proizvedene u okviru proizvodnog postrojenja sa kojim postrojenje za skladištenje čini jednu cjelinu, pri čemu se u tom postrojenju skladišti isključivo energija proizvedena u pripadajućem proizvodnom postrojenju,

3) tokom probnog rada postrojenja, a najduže šest mjeseci od dana pribavljanja odobrenja za upotrebu objekta,

4) u postrojenju koje se nalazi iza obračunskog mjernog

mjesta aktivnog kupca i koristi se isključivo za vlastite potre-

be, bez predaje električne energije u mrežu,

5) u postrojenjima koja koristi isključivo operater distributivnog sistema za skladištenje energije, s ciljem ispunjavanja svojih obaveza u skladu s odredbama Zakona o električnoj energiji,”.

Dosadašnje t. b), v), g), d) i đ) postaju t. v), g), d), đ) i e).

Član 5.

Član 19. mijenja se i glasi:

“(1) Predsjednik i član Regulatorne komisije može biti lice koje je državljanin Republike Srpske, odnosno Bosne i Hercegovine i ima visoko stručno obrazovanje iz oblasti elektrotehničkih, mašinskih ili drugih tehničkih nauka, prava, ekonomije ili društvenih nauka, od kojih najmanje po jedan član, uključujući predsjednika, mora biti elektro- tehničke, mašinske i pravne struke.

(2) Lica iz stava 1. ovog člana ne mogu:

a) biti u međusobnom srodstvu ili braku, što uključuje supružnika bračnog ili vanbračnog ili srodnike po krvi u pravoj liniji do trećeg stepena, u pobočnoj liniji do drugog stepena, a po tazbini do prvog stepena srodstva,

b) biti lica koja su kažnjavana za krivična djela protiv privrede i platnog prometa i povrede službene dužnosti ili se protiv njih vodi krivični postupak,

v) obavljati dužnosti koje mogu uticati na neovisnost Regulatorne komisije, u skladu sa njenim etičkim kodeksom,

g) biti članovi zakonodavne, izvršne ili sudske vlasti, nadzornog ili upravnog odbora privrednih društava, banaka ili osiguravajućih društava,

d) obavljati i provoditi aktivnosti koje su u suprotnosti sa načelima transparentnosti i nediskriminacije na tržištu energije u Republici Srpskoj.”

Član 6.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Republike Srpske”.

Broj: 02/1-021-626/26

20. maja 2026. godine

Banjaluka

Predsjednik Narodne skupštine,

Dr. Nenad Stevandić, s.r.