RS uvodi skladištenje električne energije: usvojene izmjene Zakona o električnoj energiji

Službeni Glasnik RS, broj 49, 02.06.2026. godine

Na osnovu člana 80. stav 1. tačka 4. Ustava Republike Srpske, predsjednik Republike d o n o s i

U K A Z

O PROGLAŠENJU ZAKONA O IZMJENI I DOPUNAMA

ZAKONA O ELEKTRIČNOJ ENERGIJI

Proglašavam Zakon o izmjeni i dopunama Zakona o električnoj energiji, koji je Narodna skupština Republike Srpske usvojila na Devetnaestoj redovnoj sjednici, održanoj 20. maja 2026. godine, a Vijeće naroda 29. maja 2026. godine konstatiralo da se usvojeni Zakon o izmjeni i dopunama

Zakona o električnoj energiji ne odnosi na vitalni nacionalni interes nijednog od konstitutivnih naroda u Republici Srpskoj, čime su se ispunili formalno-pravni uvjeti za donošenje ukaza.

Broj: 01-020-1858/26

2. juna 2026. godine

Banjaluka

Predsjednik Republike,

Prof. dr. Siniša Karan, s.r.

Z A K O N

O IZMJENI I DOPUNAMA ZAKONA O

ELEKTRIČNOJ ENERGIJI

Član 1.

U Zakonu o električnoj energiji (“Službeni glasnik Repu- blike Srpske”, broj 68/20) u članu 5. poslije tačke 5) dodaju se nove t. 6), 7) i 8) koje glase:

“6) skladištenje električne energije je odlaganje konačne upotrebe električne energije u odnosu na trenutak kada je pro- izvedena ili pretvaranje električne energije u oblik energije koji se može odgođeno koristiti, te naknadno pretvaranje takve energije u električnu energiju ili njena upotreba u drugom obliku;

7) postrojenje za skladištenje energije je objekat elektro -energetskog sistema u kojem se skladišti energija;

8) operater postrojenja za skladištenje energije je fizičko ili pravno lice koje obavlja djelatnost skladištenja i odgovorno je za upravljanje postrojenjem za skladištenje energije;”.

Dosadašnje t. od 6) do 42) postaju t. od 9) do 45).

U dosadašnjoj tački 24) koja postaje tačka 27) poslije riječi: “proizvođača” dodaju se zarez i riječi: “operatera postrojenja za skladištenje energije”.

U dosadašnjoj tački 25) koja postaje tačka 28) poslije riječi: “proizvođač” dodaju se riječi: “operater postrojenja z skladištenje energije,”.

U dosadašnjoj tačke 42) koja postaje tačka 45) poslije riječi: “od 22 kW” dodaju se tačka sa zarezom i nove t. 46) i 47) koje glase:

“46) napredno brojilo je elektronsko digitalno brojilo koje mora imati sljedeće mogućnosti: da mjeri električnu energiju koja se predaje u mrežu i električnu energiju koja se preuzima iz mreže, da pruža više informacija od konvencionalnog brojila i da je opremljeno za slanje i prijem podataka u obliku

elektronske komunikacije u svrhu obavještavanja, praćenja i kontrole, te da prenosi ove informacije operateru električne energije, kupcu ili trećim licima koje je kupac ovlastio u svrhu praćenja i naplate;

47) učesnik na tržištu električne energije je pravno ili fizičko lice koje kupuje, prodaje i proizvodi električnu energiju, bavi se agregiranjem ili pružanjem usluge upravljanja potrošnjom ili skladišti električnu energiju, uključujući i da- vanje naloga za trgovinu, na jednom ili više tržišta električne energije, kao i na balansnim tržištima”.

Član 2.

U članu 9. stavu 1. poslije riječi: “prijenos,” dodaje se riječ: “skladištenje,”.

U stavu 2. u tački 3) poslije riječi: “energijom” dodaju se zarez i nova tačka 4) koja glasi: “4) skladištenje električne energije”.

Član 3.

U članu 15. u stavu 2. u tački 4) poslije riječi: “energijom” dodaju se zarez i nova tačka 5) koja glasi: “5) skladištenje električne energije”.

Član 4.

U članu 18. poslije stava 2. dodaje se novi stav 3. koji glasi:

“(3) Operater postrojenja za skladištenje energije nije obavezan da posjeduje dozvolu za obavljanje djelatnosti skladištenja energije za:

1) skladištenje električne energije korištenjem samostalnog postrojenja za skladištenje energije ili postrojenja za skladištenje energije u okviru proizvodnog postrojenja koje je u vlasništvu istog elektroenergetskog subjekta čiji zbir instali- ranih snaga na mjestu priključenja iznosi zaključno 500 kW,

2) skladištenje električne energije proizvedene u okviru proizvodnog postrojenja sa kojim postrojenje za skladištenje čini jednu cjelinu, pri čemu se u tom postrojenju skladišti isključivo energija proizvedena u pripadajućem proizvodnom postrojenju,

3) skladištenje električne energije tokom probnog rada postrojenja, a najduže do šest mjeseci od dana pribavljanja odobrenja za upotrebu objekta,

4) skladištenje električne energije u postrojenju koje se nalazi iza obračunskog mjernog mjesta aktivnog kupca i ko-risti se isključivo za vlastite potrebe, bez predaje električne energije u mrežu,

5) skladištenje električne energije u postrojenjima koja koristi isključivo operater distributivnog sistema za skladi-štenje energije s ciljem ispunjavanja svojih obaveza u skladu sa odredbama ovog zakona.”

Član 5.

U članu 28. u tački 1) poslije riječi: “distribucije,” dodaje se riječ: “skladištenja,”.

U tački 34) poslije riječi: “proizvodne” dodaju se zarez i riječ: “skladišne”.

Član 6.

U članu 39. u tački 13) broj: “500” zamjenjuje se brojem:

“50”.

Član 7.

U članu 46. u stavu 1. poslije riječi: “elektrane” dodaju se riječi: “ili postrojenja za skladištenje energije”.

Član 8.

U članu 52. u tački 9) poslije riječi: “proizvođača” dodaju se riječi: “i postrojenja za skladištenje energije”.

U tački 12) poslije riječi: “energije” dodaju se riječi: “i novih postrojenja za skladištenje energije”.

Poslije tačke 19) dodaje se nova tačka 20) koja glasi:

“20) raspolaže planskim podacima, kao i podacima o ostva- renju korisnika mreže koji su učesnici na tržištu i da ih dostavlja učesniku na tržištu i balansno odgovornim stranama u svrhu raspodjele troškova debalansa unutar balansne grupe,”.

Dosadašnje t. od 20) do 41) postaju t. od 21) do 42).

Član 9.

U članu 53. u stavu 4. u tački 2) poslije riječi: “proizvodnje,” dodaju se riječi: “skladištenje energije,”.

Član 10.

U članu 60. u stavu 3. poslije riječi: “(proizvođaču” dodaju se riječi: “ili operateru postrojenja za skladištenje energije”.

Član 11.

Poslije člana 83. dodaju se novi čl. 83a, 83b. i 83v. koji glase:

“Prava i obaveze aktivnih kupaca

Član 83a.

(1) Aktivni kupac zadržava sva prava i obaveze koje su za krajnje kupce propisane ovim zakonom i podzakonskim aktima donesenim na osnovu ovog zakona.

(2) Pored prava iz stava 1. ovog člana, aktivni kupac ima i pravo da:

1) djeluje na tržištu samostalno ili putem agregatora,

2) prodaje električnu energiju koju sam proizvede, i to svom snabdjevaču putem ugovora o snabdijevanju ili drugim subjektima putem ugovora o otkupu električne energije,

3) učestvuje u pružanju usluga fleksibilnosti, kao i u pro- gramima energetske efikasnosti,

4) povjeri trećoj strani na upravljanje postrojenja po- trebna za njegove aktivnosti, uključujući postavljanje, rad, obradu podataka i održavanje postrojenja i instalacija, a da se pri tome treća strana ne smatra aktivnim kupcem.

(3) Aktivni kupci koji zajednički nastupaju dužni su da operateru distributivnog sistema dostave popis svojih obračunskih mjernih mjesta, proizvodnih postrojenja i postrojenja za skladištenje energije, te pravila za internu raspodjelu zajednički proizvedene ili uskladištene električne energije.

(4) Aktivni kupci podliježu obavezi plaćanja naknada za korištenje prijenosne i/ili distributivne mreže, koje su tran-

sparentne, nisu diskriminatorne i koje odražavaju stvarne troškove, pri čemu se zasebno razmatra i uzima u obzir električna energija koja je predana u mrežu i električna energija koja je preuzeta iz mreže, u skladu sa propisima kojima je uređena ova materija, osiguravajući odgovarajući i uravnotežen doprinos raspodjeli ukupnih troškova sistema.

(5) Aktivni kupci su finansijski odgovorni za svoje debalanse u elektroenergetskom sistemu, te u tom smislu moraju biti balansno odgovorne strane ili prenijeti balansnu odgovornost na drugu balansno odgovornu stranu, u skladu sa pravilima o radu balansnog tržišta.

Obračunsko mjerno mjesto aktivnog kupca

Član 83b.

(1) Aktivni kupac na čiju instalaciju je priključeno pro- izvodno postrojenje ili postrojenje za skladištenje energije predaje električnu energiju u mrežu na istom obračunskom mjernom mjestu na kojem preuzima električnu energiju iz mreže.

(2) Priključna snaga u smjeru predaje električne energije u mrežu na obračunskom mjernom mjestu aktivnog kupca iz

stava 1. ovoga člana ne smije biti veća od priključne snage u smjeru preuzimanja električne energije iz mreže na tom obračunskom mjernom mjestu.

(3) Obračunsko mjerno mjesto aktivnog kupca iz stava

1. ovog člana mora biti opremljeno dvosmjernim brojilom o trošku kupca, a kod aktivnih kupaca koji zajednički na- stupaju mora biti opremljeno naprednim brojilom, o trošku aktivnog kupca.

Aktivni kupac koji posjeduje postrojenja za skladištenje energije

Član 83v.

Aktivni kupac koji posjeduje postrojenje za skladištenje energije koje je priključeno na njihovu instalaciju ima pravo da:

1) se priključi na mrežu u razumnom roku nakon pod- nošenja zahtjeva, pod uvjetom da su prethodno ispunjeni svi neophodni uvjeti kao što je balansna odgovornost i adekvatno mjerenje,

2) u slučaju kada skladišti električnu energiju za svoje

potrebe ili pruža usluge fleksibilnosti, plaća naknadu za korištenje mreže kao krajnji kupac,

3) pruža nekoliko usluga istovremeno, ako je to tehnički izvodljivo.”

Član 12.

Poslije člana 89. dodaju se nova glava IX.a i novi čl. 89a, 89b, 89v. i 89g. koji glase:

“GLAVA IX.a

SKLADIŠTENJE ELEKTRIČNE ENERGIJE

Skladištenje

Član 89a.

(1) Djelatnost skladištenja električne energije može da

obavlja operater postrojenja za skladištenje energije koji ima odgovarajuću dozvolu ili koji nije obavezan da posjeduje dozvolu u skladu sa članom 18. stav 3. ovog zakona.

(2) Operater postrojenja za skladištenje energije može učestvovati na tržištima električne energije i finansijski je odgovoran za debalans koji uzrokuje u elektroenergetskom sistemu, u skladu sa pravilima kojima se uređuje tržište električne energije.

(3) Operater postrojenja za skladištenje energije koji obavlja djelatnost skladištenja ne smatra se krajnjim kupcem u odnosu na pravo na snabdijevanje električnom energijom, u okviru univerzalne usluge, osim u dijelu koji se odnosi na plaćanje naknade za korištenje prijenosne i/ili distributivne mreže, te vrši kupoprodaju električne energije na veleprodajnom ili maloprodajnom tržištu po tržišnim uvjetima.

(4) Operater postrojenja za skladištenje energije dužan je da se evidentira kod operatera distributivnog sistema, u skladu sa Distributivnim mrežnim pravilima i odredbama

Pravila o priključenju na distributivnu mrežu i/ili operatera prijenosnog sistema, u skladu sa propisima kojima su uređena prijenosna mrežna pravila i priključenje na prijenosnu mrežu.

Prava operatera postrojenja za skladištenje energije

Član 89b.

Operater postrojenja za skladištenje energije ima pravo da:

1) koristi tehnologije koje smatra najpovoljnijim za kon- verziju električne energije i skladištenje, uz poštovanje pro- pisanih uvjeta,

2) pristupa prijenosnoj i distributivnoj mreži u skladu sa propisanim uvjetima,

3) prodaje i kupuje električnu energiju pod uvjetima utvrđenim odredbama ovog zakona i drugim propisima,

4) nudi i pruža pomoćne usluge, uključujući i balansne usluge prema uvjetima utvrđenim ovim zakonom i drugim propisima kojima se uređuju pojedina tržišta,

5) nudi i pruža usluge fleksibilnosti u skladu sa propisi- ma kojima se uređuju ove usluge.

Obaveze operatera postrojenja za skladištenje energije

Član 89v.

Operater postrojenja za skladištenje energije dužan je da:

1) ispunjava uvjete iz dozvole za skladištenje energije, ako je dozvola potrebna za obavljanje djelatnosti,

2) ispunjava propisane tehničke i pogonske uvjete,

3) posjeduje ispravan i verificiran mjerni uređaj koji omogućava mjerenje skladištene električne energije, kao i električne energije koja se preuzima ili isporučuje u odgovarajuću mrežu,

4) ispunjava propisane uvjete koji se odnose na energetsku efikasnost i zaštitu životne sredine,

5) postupa u skladu sa pravilima zaštite konkurencije pri- likom učestvovanja na tržištu električne energije,

6) održava postrojenja za skladištenje električne energije u ispravnom stanju, osigurava njihovu pogonsku spremnost i sigurno korištenje u skladu sa tehničkim i drugim propisima i standardima, uključujući i informacionu bezbjednost,

7) ponudi i pruža pomoćne usluge, uključujući i balansne usluge, u skladu sa propisima kojima se uređuju funkcioniranje prijenosnog sistema i pružanje pomoćnih usluga,

8) ponudi i pruža usluge fleksibilnosti u skladu sa propi-

sima kojima se uređuju ove usluge,

9) bez naknade omogući nadležnom operateru sistema slobodan pristup opremi u njegovom postrojenju koja se koristi za prijenos ili distribuciju električne energije u svrhu održavanja protoka električne energije,

10) stavi na raspolaganje operaterima sistema podatke potrebne za pogon i vođenje elektroenergetskog sistema,

11) stavi na raspolaganje operaterima sistema, Ministarstvu, Regulatornoj komisiji i drugim nadležnim organima tražene podatke.

Ograničenja za operatera distributivnog sistema

Član 89g.

Operater distributivnog sistema ne može da bude vlasnik, da investira, održava ili upravlja postrojenjem za skladištenje energije, osim u slučaju kada je postrojenje za skladištenje namijenjeno isključivo za potrebe distribucije električne energije.”

Član 13.

U članu 94. u stavu 3. poslije riječi: “proizvođača” do- daju se riječi: “ili operatera postrojenja za skladištenje energije”.

Član 14.

Poslije člana 118. dodaju se novi čl. 118a. i 118b. koji glase:

“Balansna odgovornost učesnika na tržištu

Član 118a.

(1) Učesnik na tržištu preuzima finansijsku odgovornost za odstupanja koja uzrokuje u elektroenergetskom sistemu, te kao subjekt odgovoran za odstupanje snosi odgovornost za odstupanje ili svoju odgovornost za odstupanje ugovorno prenosi na balansno odgovornu stranu, po svom izboru.

(2) Krajnji kupac odgovornost iz stava 1. ovoga člana uređuje sa snabdjevačem putem ugovora o snabdijevanju, a u skladu sa podzakonskim propisima koji reguliraju ovu oblast.

(3) Proizvođač i operater postrojenja za skladištenje odgovornost iz stava 1. ovog člana uređuju putem ugovora o kupoprodaji električne energije ili se samostalno registriraju kao balansno odgovorna strana.

(4) Učesnik na tržištu čija je ukupna instalirana snaga objekta na mjestu priključenja veća od 50 kW i koji je korisnik distributivne mreže, dužan je da prijavi dnevni raspored rada operateru distributivnog sistema.

Obezbjeđenje tehničkih uvjeta

Član 118b.

Učesnici na tržištu iz člana 118a. ovog zakona dužni su da u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona obezbijede tehničke uvjete koji će omogućiti operateru distributivnog sistema primjenu odredbe člana 8. Ovog zakona.”

Član 15.

U članu 122. u tački 2) poslije riječi: “distribucija” dodaju se zarez i riječi: “skladištenje”.

U tački 3) poslije riječi: “prijenosna,” dodaje se riječ: “skladišna,”.

Član 16.

U članu 127. u stavu 1. poslije tačke 16) dodaju se nove t. 17) i 18) koja glase:

“17) ne ispunjava uvjete iz dozvole za skladištenje električne energije i ne primjenjuje propise i pravila koji se odnose na radpostrojenja za skladištenje električne energije (član 89v. t. 1) i 2),

18) posjeduje, investira, upravlja ili održava postrojenje za skladištenje energije koje nije namijenjeno isključivo za potrebe distribucije električne energije (član 89g),”.

Dosadašnja tačka 17) postaje tačka 19).

Član 17.

U članu 128. u stavu 1. poslije tačke 10) dodaje se nova tačka 11) koja glasi:

“11) ne održava postrojenja za skladištenje električne

energije u skladu sa tehničkim i drugim propisima, ne stavi na raspolaganje nadležnim operaterima sistema podatke neophodne za rad, u skladu sa pravilima o radu prijenosnog i distributivnog sistema i pravilima o radu tržišta električne energije (član 89v. t. 6) i 10),”.

Dosadašnje t. 11), 12) i 13) postaju t. 12), 13) i 14).

Član 18.

U članu 129. u stavu 1. poslije tačke 5) dodaje se nova tačka 6) koja glasi:

“6) ne posjeduje ispravan i verificiran mjerni uređaj koji omogućava mjerenje skladištene električne energije, odbije pružanje pomoćnih usluga u skladu sa tehničkim mogućnostima ili odbije pristup nadležnom operateru sistema opremi koja se koristi za prijenos i distribuciju električne energije (član 89v. t. 3), 7) i 9),”.

Dosadašnje t. 6) i 7) postaju t. 7) i 8).

Član 19.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenom glasniku Republike Srpske”.

Broj: 02/1-021-625/26

20. maja 2026. godine

Banjaluka

Predsjednik Narodne skupštine,

Dr. Nenad Stevandić, s.r..