Impresivne zalihe u robnim rezervama ZDK-a dosežu vrijednosti u milionskim iznosima

Protekle godine, Zeničko-dobojski kanton je novim zakonskim okvirom reorganizirao rad Kantonalne direkcije robnih rezervi, dok je Vlada ZDK-a u petak usvojila izvještaj iz prethodne godine te plan robnih rezervi za 2025. godinu, čija vrijednost doseže oko 500.000 KM.

Direktor direkcije, Zoran Martinović, istaknuo je da su se, usvajanjem novog zakona i utemeljenjem na kriterijima Evropske unije, prešlo s prijeratnog modela dogovorne ekonomije na tržišni model. Dok, primjerom Republike Hrvatske – gdje se za 3,5 miliona stanovnika kao kriterij opskrbe iz robnih rezervi uzima broj od 5.000 ljudi (manje od dva posto stanovništva) – u našem kantonu srednjoročnim programom postavljen je zadatak da se taj postotak poveća na 10%.

Martinović je upozorio da složenost ovog zadatka proizlazi iz problema skladištenja robe. Mnogi trgovci, suočeni s turbulantnim cijenama i inflacijom, ne žele sklapati ugovore na skladištenje robe na period od tri godine, što dodatno otežava ispunjavanje javnih nabavki i kvota. Uprkos izazovima, Vlada ZDK-a, prema njegovim riječima, pokazuje sposobnost promptnog djelovanja u slučaju prirodnih ili drugih nesreća, čime pomaže ugroženom stanovništvu.

Što se tiče pitanja javnosti o nemogućnosti intervencije s robnih rezervi radi smanjenja cijena hrane, Martinović objašnjava da Zakon o unutarnjoj trgovini Federacije BiH izričito zabranjuje takvu vrstu intervencije. Vlada, naglašava on, koristi alternativne instrumente za regulaciju cijena na tržištu, izbjegavajući pritom direktan izlazak robe iz rezervi koji bi mogao destabilizirati tržišne uvjete.

S obzirom na nedostatak vlastitih skladišnih kapaciteta, ZDK putem Zakona o javnim nabavkama ustupaju robu vanjskim skladištarima. Ti vanjski skladištari moraju ispunjavati stroge higijensko-tehničke uvjete te osigurati da, prilikom najave kontrole, roba bude dostupna i spremna za izdavanje u slučaju potrebe.

Direkcija, osim što ispunjava zakonske zahtjeve, sprovodi srednjoročne programe usklađene s preporukama Ureda za reviziju FBiH. Na posljednjoj sjednici Vlade ZDK-a usvojen je novi Plan robnih rezervi za 2025. godinu, čime se dodatno potvrđuje nastojanje da se konstantno povećavaju količine robe u rezervama. Premijer ZDK-a, Nezir Pivić, zalaže se za povećanje iznosa sredstava namijenjenih ovoj svrsi, dok već postojeće rezerve dosežu vrijednosti u "milionskim iznosima".

Iako je problem povećanja sredstava manje izražen, izazov predstavlja kako, putem Zakona o javnim nabavkama, izvršiti potrebne nabavke i pronaći adekvatne skladišne prostore za prehrambene artikle s kratkim rokom trajanja. Dok se roba namijenjena spašavanju – poput ćebadi, deka i vreća – može skladištiti u kantonalnom magacinu, prehrambeni proizvodi zahtijevaju poseban pristup s obzirom na rok trajanja, što bi idealno zahtijevalo njihovu zamjenu svakih šest mjeseci.

Nove zakonske odredbe također omogućavaju Vladi ZDK da, u slučaju da roba iz robnih rezervi dosegne kraj roka trajanja, bude raspodijeljena socijalno najugroženijim stanovnicima kantona. U mnogim drugim zemljama robne rezerve funkcioniraju na državnom nivou, dok u Bosni i Hercegovini područje nije u potpunosti uređeno ni Zakonom o javnim nabavkama ni Zakonom o zaštiti tajnih podataka. Upravo zbog toga je ZDK prošle godine napravio pionirski korak usvajanjem novog Zakona o robnim rezervama, čime je djelomično regulirana ova oblast, uz očuvanje tajnosti podataka o stanju rezervi.

Robne rezerve ZDK-a raspoređene su na više lokacija u različitim lokalnim sredinama, čime se osigurava efikasna distribucija robe u slučaju hitnih situacija.