Javne nabavke: Prekršajni nalog za nepoštivanje zakonske procedure?

Glavne zamjerke privrednika Kantona Sarajevo na nacrt zakona o javnim nabavkama BiH, oko kojeg se još vrše javne rasprave, odnose se na pitanja konkurentnosti, tehničke kvalifikacije i žalbene procedure.

Prema riječima Mubere Kadrić, direktorice Centra za razvoj poduzetništa Privredne komore Kantona Sarajevo, privrednici su ponudili nekoliko konstruktivnih prijedloga koje se tiču dopune sadašnjih rješenja u nacrtu ovog veoma važnog zakona.

Prije svega zahtjevaju drugačije regulisanje kaznenih mjera koje su predviđene za nepoštivanje zakonske procedure javnih nabavki. Smatraju da one koje su predviđene novim nacrtom nisu dovoljno oštre te ne daju ozbiljnost samoj primjeni zakona. "U tom smislu je predloženo uvođenje prekršajnog naloga, slično kao što rade inspekcije", kaže Kadrić.

Budući da se često uz ovaj zakon vežu termini kao što su mito i korupcija privrednici smatraju da je potrebno definirati šta se, u smislu ovog zakona, tačno podrazumjeva pod sukobom interesa.

"To je nešto što u novom nacrtu nije jasno definisano. U jednom od prijedloga koji su nam pristigli od privrednika traži se da se o odredbi koja se odnosi na diskvalifikaciju po osnovu sukoba interesa ili korupcije, treba dodati još jedan stav, a to je da se sukobom interesa smatra i okolnost da je u ugovornom organu zaposleno lice koje je prethondo bilo zaposleno kod privrednog subjekata –potencijalnog ponuđača, što vrijedi i za užeg člana porodice , ili da je to lice ili član uže porodice suvlasnik privrednog subjekta", kaže nam Kadrić.

Privrednici traže da novim zakonom bude regulirano i smanjenje dokumentacije potrebne za sudjelovanje na tenderima. Kadrić, ističe da je do sada prilikom apliciranja na tendere bilo potrebno prikupiti preko 56 dokumenta te ih kopirati u nekoliko primjeraka. Sve to kaže stvara dodatne troškove te traže da se te procedure pojednostave, a da se određeni dokumenti ukoliko nisu toliko bitni za ugovorni organ vraćaju privrednicima.

Također je sugerirano da se ostavi mogućnost poništenja tendera kada je očigledno da je došlo do formalnih grešaka u izradi tenderske dokumentacije jer su posljedice po ugovorni organ velike i može doći do ogromnih šteta.

Ovo su samo neki od primjedbi, a privrednici se nadaju da će kada se usuglasi sa zahtjevima privrednika, za razliku od ranijih slučajeva, ovaj zakon na kraju uspjeti proći parlamentarnu proceduru.

D.Kozina