Obnovljivi izvori energije: Kriza i strah od nove takse obustavli ulaganja u sunce i vjetar

Prema Uredbi o korištenju obnovljivih izvora energije i kogeneracije, uvela bi se posebna taksa od 0,001 KM po potrošenom kilovat satu struje, koja bi se naplaćivala od svih kupaca električne energije u FBiH. Ova taksa ne bi bila toliko udar na domaćinstva, koliko na industrijske potrošače.

Ulaganja u obnovljive izvore energije u Bosni i Hercegovini, unatoč pompeznim najavama, i dalje su minorna. To je samo još jedna, u nizu oblasti, u kojoj BiH ne prati svjetske trendove, iako barem za ovo postoje ogromni potencijali. Prema nedavno objavljenom Bloombergovom istraživanju, 2010. godina bila je rekordna po ulaganjima u obnovljive izvore energije u svijetu. Ta ulaganja prelaze 243 milijarde dolara i najveći dio se odnosi na kineska ulaganja u obnovljive energije i evropske off-shore vjetroelektrane, te na značajno povećanje malih solarnih elektrana širom Evropske unije.

Propali planovi

No, unatoč velikim kapacitetima obnovljivih izvora energije, investiranje u BiH ni izbliza ne prati svjetske trendove. Recesija je prekinula niz projekata izgradnje mini hidroelektrana, ali i prilično veliki interes koji je vladao za vjetroelektrane. Izuzetak su ulaganja Elektroprivrede BiH i Elektroprivrede HZHB u izgradnju vjetroparkova Podveležje i Mesihovina, za koja su osigurana kreditna sredstva i za koje se već završavaju studije neophodne za početak izgradnje. Očekuje se da do kraja godine u energetski sistem BiH budu pušteni i prvi kilovati proizvedeni snagom vjetra.Ipak, da je ova oblast još u povojima, svjedoče i podaci podaci Regulatorne komisije za električnu energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine (FERK), koja je od početka njenog rada izdala svega 22 dozvole za rad i 10 prethodnih dozvola za izgradnju malih hidroelektrana. Slično je i u drugom dijelu BiH.

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske odobrila je, tako, 7 dozvola za proizvodnju električne energije iz malih hidroelektrana. Dozvole ze energetske objekte, koji bi koristili vjetar, ne samo da nisu izdavane, nego nije bilo ni podnošenja zahtjeva. Osim ekonomske krize, jedan od uzroka ovako lošeg stanja je i slab zakonodavni okvir. Na nivou države ne postoje bilo kakvi propisi koji bi regulirali ovu vrstu ulaganja, dok je u Federaciji BiH na snazi Uredba o korištenju obnovljivih izvora energije i kogeneracije usvojena polovinom prošle godine, ali se i ona ne provodi. U međuvremenu je započela i priprema zakona o obnovljim izvorima energije, ali su izbori i neuspostava vlasti, zastavili te aktivnosti. Tehnički mandat vlasti, zvanični je razlog i zastoja u provođenju Uredbe. Međutim, nezavnično izvori Lidera BiH iz Vlade FBiH tvrde da je osnovni razlog njenog neprovođenja, potencijalna mogućnost da bi to moglo dovesti do povećanja cijena struje.

Poskupljenje struje

Veće cijene električne energije, Elektroprivrede u FBiH već svakako traže, a ukoliko bi im se to odobrilo, to bio bio novi veliki udar, kako na građane, tako i na privredu. Zbog toga niko i ne pomišlja u ovom trenutklu provoditi Uredbu, tvrde naši izvori, koja podrazumijeva i uvođenje posebne takse koja bi se naplaćivala od svih kupaca električne energije u Federaciji BiH. Uredbom je planirano da taksa iznosi 0,001 KM po potrošenom kilovat satu struje. Ova taksa ne bi bila toliki udar na standard prosječnog domaćinstva, ali bi industrijski potrošači struje, morali za ovaj namet izdvojiti velike sume novca. Uredbom je predviđeno fomiranje posebne institucije pod nazivom Operator za obnovljive izvore i kogeneraciju. Ova institucija, pored ostalog, vršila bi naplatu posebne takse od svih kupaca električne energije. Prema prvobitnim proračunima, zasnovanim na broju kupaca i prosječnoj potrošnji struje u FBiH, na ovaj način Operator bi godišnje prikupio čak oko 10 milijuna maraka prihoda.

Najveći dio ovog novca namjenjen je za podsticanje proizvodnje ovih oblika energije, ali i za financiranje rada nove institucije. Dodatni problem je što je ovako koncipirana Uredba, u suprotnosti sa Zakonom o zaštiti potrošača! Naime, ovaj zakon striktno zabranjuje da bilo ko potrošačima naplaćuje usluge koje im direktno ne isporučuje. U ovom slučaju kupcima bi električnu energiju i dalje isporučivale elektroprivrede, ali bi im taksu naplaćivao Operator, koji im ne pruža nikakvu uslugu! Uredbom je također predviđeno i da Ministarstvo energetike, industrije i rudarstva FBiH izdaje neophodnu suglasnost za gradnju ovih energetskih objekata. Zanimljivo je da je predviđeno da obavezan uvjet za izdavanje suglasnosti bude i uplata novčanog depozita na poseban račun federalnog Ministarstva financija.

Svrha ovog, je da se eliminiraju svi potencijalni neozbiljni investitori, popularni "tašna-mašna biznismeni". Visina ovog depozita ovisi od jačine instalirane snage energetskog objekta koji investitor želi graditi. Tako bi netko, tko namjerava graditi objekat snage jednog megavata morao uplatiti unaprijed 20.000 maraka. Novac bi investitorima bio vraćen, nakon što objekat krene sa radom.

Otimanje projekata

Uredbom je federalna Vlada na sebe preuzela i obvezu garantiranja cijena struje koja je proizvedena iz obnovljivih izvora, kao i obvezu otkupa ove struje. Sve ovo bilo bi u nadležnosti Operatora, koji bi se financirao od pomenute takse. No, u primjeni Uredbe nije se odmaklo daleko. Zbog toga su i iz Sekcije obnovljivih izvora energije Privredne komore FBiH nedavno javno upozorili na probleme u njenoj implementaciji, i štetu koja zbog toga nastaje. Iz Privredne komore ističu da su problemi nastali zbog nedonošenja ostalih akata vezanih uz uredbu, a koje je trebalo propisati Ministarstvo energije, rudarstva i industrije.

Iz Privredne komore FBiH posebno napominju da je u toku i izrada zakona o obnovljivim izvorima energije, te da dolazi do pojave raznih špekulacija o sudbini i namjeri već donesene uredbe, a o čemu ne može da se dobije informacija resornog Ministarstva.

"U međuvremenu događaju se neki procesi suprotni zakonodavstu iz ove oblasti, razne blokade i otimanje projekata što otežava situaciju u ovom sektoru i dodatno narušava i onako slab investicioni rejting BiH kod stranih investitora", poručili su iz Privredne komore FBiH. Kao i mnogo čega drugog, aktualiziranje problema nemogućnosti efikasnog ulaganja u obnovljive izvore energije, sačekat će novu vlast. Za to vrijeme, svi zainteresovani investitori i dalje će se boriti sa nedorečenim zakonodavstvom, a veliki broj njih će zasigurno i napustiti BiH i okrenuti se drugim sređenijim tržištima.

Piše: Admir Mujanović

poziv na pretplatu na : http://www.liderpress.hr/bih