Općine oštećene ugovorima: Koncesije se lako dodjeljuju, slabo naplaćuju

Vlada Herceg-bosanskog kantona u prošloj godini uspjela je naplatiti samo 50 hiljada KM na osnovu 28 ugovora za dodjelu koncesija za korištenje prirodnih bogatstava i javnih dobara.

Kako se navodi u revizorskom izvještaju, Ministarstvo gospodarstva ovog kantona potpisalo je 14 ugovora za eksploataciju mineralnih sirovina, po jedan za eksploataciju vode i turističku djelatnost, te 11 ugovora za izgradnju vjetroelektrana. U nadležnosti Ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva postoji jedan ugovor o koncesiji koji se odnosi na lovnu djelatnost.

Revizori su ustanovili da su ugovori o dodjeli koncesija na eksploataciju mineralnih sirovina tipski i da je njima definirano pravo korisnika na ekspolataciju prirodnih resursa za vlastitu proizvodnju kao i za prodaju na tržištu.

"U tim ugovorima je definirana obveza korisnika koncesije da plaća naknadu u određenom postotku samo za ostvareni prihod temeljem prodaje predmeta koncesije na tržištu. Iz navedenog proizilazi da korisnici koncesija ne trebaju plaćati naknadu za eksploatirane mineralne sirovine koje su iskorištene u vlastitoj proizvodnji", naveli su revizori.

Ovim je Ministarstvo gospodarstva oštetilo i budžet općina na čijoj teritoriji se nalaze ova prirodna bogatstva, s obzirom na činjenicu da se prihodi od koncesija dijele između Županije i općine koncesije u omjeru 40:60 posto.

Budžete lokalnih zajednica ugrozila su i nadležna ministarstva Vlade Unsko-sanskog kantona, koja prema nalazima revizora nisu poduzela potrebne mjera za naplatu naknada na osnovu ugovora o koncesijama.

Tokom 2011. godine u ovom kantonu bilo je aktivno 29 ugovora o koncesiji za geološka istraživanja i eksploataciju mineralnih sirovina, koja su u nadležnosti Ministarstva privrede, 7 koncesijskih ugovora za korištenje poljoprivrednog zemljišta i 4 koncesijska ugovora za korištenje voda u nadležnosti Ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva.

Ukupna potraživanja po ovom osnovu na dan 31.12.2011. godine iznose 2.438.459 KM, a od kojih se najveći dio odnosi na potraživanja od korisnika koncesija za eksploataciju mineralnih resursa (2.361.601 KM).

"Nisu poduzete odgovarajuće mjere kako bi prihodi po osnovu potpisanih ugovora o koncesijama bili i naplaćeni. Također, potraživanja na osnovu potpisanih ugovora o koncesijama, koja po podacima Komisije za koncesije iznose 2.438.459 KM, nisu unijeta u sistem Glavne knjige, zbog čega se ne može potvrditi vjerodostojnost iskazanih potraživanja u finansijskim izvještajima za navedeni iznos", stoji u revizorskom izvještaju.

Također, revizorima nije prezentirana dokumentacija koja bi potvrđivala da se ostvareni prihodi po osnovu koncesija za eksploataciju mineralnih sirovina koriste unapređenje i zaštitu okoliša, programe razvoja, rekultivaciju devastiranih površina od posljedica ekspolatacije mineralnih sirovina i finansiranje geoloških istraživanja, kako je to određeno odlukom o načinu utroška naknade.

N.Voloder