Trošenje sredstava za Expo 2010. pod lupom SIPA-e?

Predstavljanje naše zemlje na svjetskom sajmu EXPO 2010. u Kini koštalo nas je oko 5,4 milijuna KM, pokazuje godišnji izvještaj Generalnog tajništva Vijeća ministara BiH. Ured za reviziju institucija BiH je uradio i izvještaj o financijskoj reviziji Sekcije BiH na sajmu EXPO 2010. za 2010., a njega su prije nekoliko dana razmatrali zastupnici državnog Parlamenta. Izvještaj se pred njima našao sa zakašnjenjem od gotovo godinu dana.

Parlament je nakon razmatranja izvještaja naložio Uredu za reviziju institucija da se izvještaj dostavi Državnoj agenciji za istrage i zaštitu BiH (SIPA), Tužilaštvu BiH i Ministarstvu financija i trezora BiH.

Naime, revizori su se uzdržali od davanja mišljenje o financijskom poslovanju ove sekcije jer nisu imali dovoljno materijala za davanje pozitivnog ili negativnog mišljenja. Kao osnovu za uzdržavanje od mišljenja revizori navode i to da je orginalna dokumentacija koja se odnosi na poslovanje Sekcije u Kini na kineskom jeziku, te se za testirani uzorak troškova ne može utvrditi na što se odnosi.

Nisu dostavljene ni sve potrebne knjigovodstvene evidencije koje su osnova za obračun troškova po osnovu obavljanja komercijalnih aktivnosti Sekcije i troškova doniranog materijala. Osim toga revizori navode da nisu dobili ni dokumentaciju koja se odnosi na preknjiženja na pozicijama troškova, a nedostaju i obračuni za isplate pojedinih troškova...

"Revizijom se nije bilo moguće uvjeriti u ispravnost obračunatih dnevica za osoblje iz BiH imajući u vidu da je jedna od obveza Sekcije bila organizacija restorana te osiguran smještaj koji je plaćen iz sredstava pomoći organizatora iz Kine", navodi se u revizorskom izvještaju.

U pojedinim slučajevima nedostaje prilog iz kojeg se može utvrditi način obračuna isplaćene naknade.

Revizori su uočili i česta preknjiženja kojima su troškovi umanjeni ili uvečani za određeni iznos, a za navedena preknjiženja revizorima nije prezentirana dokumentacija. "Zbog značajnosti iznosa i obima preknjiženja na svakom kontu troška, nismo mogli utvrditi zbog čega su urađena i na što se odnose preknjiženi iznosi", navode revizori u svom izvještaju.

Zbog svega navedenog smatraju da je neophodno ubuduće utvrditi pitanje odgovornosti u vezi sa realizacijom proračunskih sredstava odobrenih za realizaciju sličnih manifestacija te osigurati jasna pravila i procedure trošenja tih sredstava bez obzira na izvor financiranja(donacije, proračunsko financiranje ili sl.).

Smatraju također da je potrebno se sredstava za ovakve manifestacije iskažu kao posebna pozicija čime se neće uvećavati proračun institucije koja je nositelj programa. Time će se osigurati transparentnost izvještaja o izvršenju proračuna kao i pitanja odgovornosti u trošenju sredstava namijenjenih za realizaciju zadataka i prezentaciji financijskih izvještaja.

D.Kozina