DEI: Potpuni sektorski pristup izazov je za većinu korisnica IPA-e

Direkcija za evropske integracije je u svojstvu ureda Državnog koordinatora za IPA-u, održala 3. februara u Sarajevu konsultativni sastanak s predstavnicima institucija koje bi trebale učestvovati u pripremi sektorskih planskih dokumenata, neophodnih za programiranje IPA 2015 alokacije, navodi se na internet stranici Direkcija za evropske integracije (DEI).

Riječ je o višegodišnjim dokumentima u sektorima demokratija i upravljanje, vladavina prava i temeljna prava, te podsektoru unutrašnji poslovi, koji, između ostalog treba da sadrže pregled stanja u tim sektorima, srednjoročne prioritete i procjenu troškova aktivnosti.

Sektorski planski dokumenti predstavljali bi pomak ka uvođenju sektorskog pristupa u planiranju predpristupne pomoći, imajući u vidu da, prema ocjeni Evropske komisije u Indikativnom strateškom dokumentu za IPA II za BiH, potpuni sektorski pristup, trenutno nije primjenjiv u BiH, što je slučaj i u većini država korisnica novog instrumenta finansijske pomoći EU.

Potpuni sektorski pristup prema Smjernicama Evropske komisije podrazumijeva postojanje sektorske strategije ili politike, institucionalnih kapaciteta, sektorske i koordinacije donatora, osiguranog budžeta, okvira za procjenu učinka, sistema upravljanja javnim finansijama i procjene uticaja konkretnog sektora na makroekonomiju.

Sektorski pristup, kojeg je Evropska komisija u novom budžetskom periodu EU (2014.-2020.) uvela u planiranju predpristupne pomoći, državama korisnicama, osim strateškog planiranja, omogućava i da nakon procjene troškova reformi koje proces integrisanja podrazumijeva, sagledaju kakav doprinos IPA sredstava u tome može biti.

U odnosu na prethodnu generaciju predpristupne pomoći orjentisanu na efikasnost u primjeni propisanih procedura, u aktuelnoj, korištenje pomoći mora težiti djelotvornosti, odnosno postizanju rezultata. Tako, primjera radi praćenje realizacije IPA projekta u segmentu obuke, neće više obuhvatati bilježenje broja učesnika obuke ili podudarnost programa sa realizacijom, već šta od naučenog polaznici obuke primjenjuju u radu, tj. da li je uloženo, rezultiralo željenim.

Nakon konsultativnog sastanka, planirano je održavanje radionica u širokom forumu institucija, u svrhu praktične pripreme sektorskih planskih dokumenata, čija bi izrada, u dvije faze, trebalo da bude okončana do polovine aprila. Direkcija je sastanak organizovala u saradnji sa Delegacijom EU u BiH i Projektom tehničke pomoći u planiranju IPA II, kojeg finansira EU, a osim predstavnika institucija, poziv za učešće upućen je i donatorima, te međunarodnim finansijskim institucijama.