Trump ponovo pokušava ograničiti državljanstvo rođenjem

Američki predsjednik Donald Trump ponovo je pokrenuo inicijativu za ograničavanje prava na automatsko sticanje američkog državljanstva rođenjem, svega nekoliko sedmica nakon što je Vrhovni sud SAD-a odbacio njegov prethodni pokušaj ukidanja tog ustavnog prava.

Trump je u četvrtak potpisao dvije izvršne uredbe. Prvom se proširuje lista kategorija stranih državljana čija djeca, rođena u Sjedinjenim Američkim Državama, ne bi automatski sticala američko državljanstvo, dok se drugom zabranjuje takozvani "porođajni turizam", odnosno dolazak trudnica u SAD s ciljem da se dijete rodi na američkom tlu i time stekne državljanstvo.

"Ovo je trebalo biti urađeno prije mnogo godina, ali sada to rješavamo", izjavio je Trump iz Ovalnog ureda, ponovo kritikujući odluku Vrhovnog suda kojom je odbijen njegov raniji pokušaj ukidanja više od 150 godina stare prakse.

U prvoj uredbi navodi se da je administracija nastojala zaštititi Sjedinjene Američke Države od, kako se ističe, zlonamjernih stranih aktera koji iskorištavaju američki sistem i velikodušnost države radi ostvarivanja koristi.

Prema novim pravilima, automatsko državljanstvo ne bi se priznavalo djeci rođenoj u SAD-u čija su oba roditelja strani državljani, ukoliko je jedan od njih pripadnik strane terorističke organizacije, zaposlenik strane vlade, osoba koja je pokušala doći do američkog državljanstva prevarom ili živi na teritorijama SAD-a na kojima državljanstvo nije uređeno saveznim zakonom.

Istovremeno, državljanstvo za osobe rođene na teritorijama poput Portorika i dalje je regulirano federalnim zakonodavstvom.

Trump i članovi njegove administracije već duže vrijeme kritikuju praksu porođajnog turizma, tvrdeći da je pojedini strani državljani, uključujući one iz Rusije i Kine, koriste kako bi ostvarili prednosti američkog državljanstva.

Predstavljajući uredbe, Trump je ustvrdio da se u SAD-u svake godine na taj način rodi nekoliko stotina hiljada djece.

Međutim, podaci nestranačkog Instituta za migracionu politiku pokazuju znatno manje brojke. Prema njihovim procjenama, godišnje se kroz porođajni turizam rodi između 22.000 i 26.000 djece, dok su službeni podaci za 2024. godinu evidentirali oko 9.600 poroda žena koje imaju prebivalište izvan Sjedinjenih Američkih Država.

Savjetnik za unutrašnju sigurnost i zamjenik šefa kabineta Bijele kuće Stephen Miller izjavio je da pojedinci ulaze u SAD predstavljajući se kao turisti ili posjetioci, iako im je stvarni cilj rođenje djeteta koje bi automatski steklo američko državljanstvo.

Prema njegovim riječima, nakon toga roditelji napuštaju zemlju, dok dijete kasnije ostvaruje pravo na socijalne beneficije, glasanje i druga prava rezervisana za američke državljane.

Miller smatra da predsjednik ima zakonsko ovlaštenje da zabrani porođajni turizam na osnovu odredbi Zakona o imigraciji i državljanstvu, koji predsjedniku daje mogućnost određivanja izuzetaka i ograničenja za ulazak stranaca u zemlju.

Podsjećanja radi, Trump je odmah po povratku u Bijelu kuću 2025. godine potpisao izvršnu uredbu kojom je pokušao ukinuti pravo na državljanstvo rođenjem, koje garantuje 14. amandman Ustava SAD-a.

Nakon sudskog postupka predmet je dospio pred Vrhovni sud, koji je u junu presudio da Trumpove mjere nisu u skladu sa zakonom te potvrdio da pravo na državljanstvo rođenjem ostaje na snazi.

Ta odluka predstavljala je značajan udarac Trumpovim nastojanjima da dodatno ograniči mogućnost doseljavanja, rada i sticanja američkog državljanstva.

Govoreći nakon potpisivanja novih uredbi, Trump je odluku Vrhovnog suda nazvao "lošom i veoma nepravednom", poručivši da će njegova administracija isti cilj pokušati ostvariti drugim pravnim putem.

Profesor prava na Univerzitetu Kalifornije u Davisu Gabriel Chin izjavio je za BBC da bi pojedini dijelovi novih uredbi mogli opstati pred sudovima, ali da određene odredbe otvaraju ozbiljna ustavna pitanja.

Kako je pojasnio, predsjednik ima određena ovlaštenja da ograniči ulazak osoba koje dolaze u SAD isključivo radi poroda, ali smatra da, nakon što se dijete rodi na teritoriji Sjedinjenih Američkih Država, predsjednik nema ovlasti da mu uskrati status američkog državljanina.

Chin je podsjetio da je upravo to pitanje već riješeno nedavnom presudom Vrhovnog suda protiv Trumpove administracije te ocijenio da porođajni turizam predstavlja tek mali dio ukupnog broja rođenja u Sjedinjenim Američkim Državama.