U drugoj komponenti IPA-e veća pažnja na socioekonomskim projektima

Politički savjetnik šefa Delegacije EU u BiH i specijalnog predstavnika EU u BiH Orlando Fusco danas je u Parlamentarnoj skupštini BiH predstavio novi koncept predpristupne pomoći IPA II za 2014. - 2020. godinu.

U okviru druge komponente IPA-e - prekogranične saradnja, BiH učestvuje u šest programa: u tri bilateralna programa prekogranične saradnje sa Hrvatskom, Srbijom i Crnom Gorom, u jednom programu prekogranične saradnje s državama članicama - IPA Jadranski program, te u dva programa transnacionalne saradnje jugoistočna Evropa (SEE) i Mediteran (MED).

Provedbena pravila u ovom trenutku još uvijek nisu na snazi i očekuje se da će tokom ove godine do trećeg kvartala biti usvojena. Pravni osnov još uvijek nije potpun tako da ne možemo govoriti o tačnom iznosu novca koji će biti dodjeljen ovom instrumentu - istakao je Fusco.

Ipak, u smislu prijedloga ovog propisa, odnosno uredbe, navodi da se razgovaralo o 14,1milijardi eura, koje će u sveobuhvatnom paketu biti povećene proširenju.

Govoreći o glavnim promjenama u IPA-i II u odnosu na IPA I, kaže da će imati istu dostupnost kako državama kandidatkinjama tako i državama potencijalnim kandidatkinjama.

Naime, pet komponenti IPA-e su podijeljene na dvije kategorije. Prva se sastoji od dvije komponente i taj dio je, ističe, dostupan samo državama potencijalnim kandidatkinjama, dok druge države kandidatkinje, kaže, mogu imati pristup svim komponentama IPA-e.

"Vezano za strukturu instrumenta u cjelini on neće više biti vezan za komponente nego će se vezivati za oblasti politike. Znači razlika je u tome da će struktura biti definirana i vođena putem državnih strategija, koje bi trebale pokrenuti svaku od ovih pet oblasti",  rekao je Fusco.

Treća promjena je, ističe, definirana u smislu pojačanog fokusa na rezultate i uticaj pomoći kako bi se osiguralo da ta pomoć zaista proizvodi rezultate i ima najveći mogući uticaj.

U tom smislu, u IPA-i II, naglašava, ima novi dokument koji dolazi iz strukturalnih fondova EU tzv. zajednički strateški okvir, što je sveobuhvatni dokument koji pomaže u definiranju niza različitih stvari, kao što su opći politički prioriteti. Ovaj dokument bit će uskoro usvojen.

"To zahtjeva da se u zemljama procjeni potreba i kapaciteti, jer je to neophodno da bi se uradio bilo kakav učinkovit program. Također, treba postojati i predanost za reforme u datim zemljama", objasnio je Fusco.

Drugi dokument je nešto specifičniji i tiče se strateških dokumenata pojedinih zemalja, koji su pojedinačni dokumenti po zemljama. Oni se pripremaju, a formalno usvajanje, kako je istakao, uslijedit će u prvom kvartalu 2014. godine.

Iz toga proizilazi da imamo važan dokument programa po zemljama, koji će biti spreman za usvajanje u drugoj polovini 2013. godine. To se radi u BiH, gdje institucije u detalje lociraju konkretne sume novca za razne dijelove pomoći.

"Glavni motiv u IPA-i II je veza koju treba osnažiti između same pomoći i agende na polju politika. Želimo pomoći zemljama da postignu ono što žele, a agenda, plan politike je nešto čime se rukovodimo u pružanju finansijske pomoći u budućnosti", kazao je Fusco.

U drugoj komponenti IPA-e također je veća ravnoteža između aspekata pomoći koje se tiču jačanja kapaciteta uprave.

U narednom periodu u IPA-i II veća pažnja će se, naglasio je, posvećivati socioekonomskom razvoju i projektima u toj sferi, a jedan od principa bit će veća odgovornost domaćih organa.

Kao glavne tačke IPA II istakao je finansijsku pomoć, koja će biti strogo povezana s planom politika i jačanje domaće odgovornosti u dizajniranju strategije, upravljanju fondovima i provedbe projekata.

Zahtjev za planiranje pomoći IPA II će biti, zaključio je, učinkovit mehanizam kordinacije EU.