Omogućena aplikacija za program IPA bez obzira na status države

Instrument pretpristupne pomoći EU za period 2014–2020. godine /IPA dva/ karakteriše niz specifičnosti u odnosu na postojeći instrument IPA, a jedna od njih je da mogućnost apliciranja država za te vrste pomoći u procesu približavanja Uniji neće zavisiti od njihovog formalnog statusa, navodi se u informaciji koju je usvojila Vlada Republike Srpske dostavljenoj Srni.

To znači da će im, bez obzira da li posjeduju status "potencijalnog kandidata" ili "kandidata" za članstvo, biti omogućeno apliciranje za finansijsku podršku u svim komponentama za koje se koriste ovi instrumenti EU.

Sredstva pomoći u okviru IPA dva biće programirana isključivo na sektorskom principu, te, u skladu s tim, na osnovu nekoliko strateških dokumenata.

Jedan od njih je i "Zajednički strateški okvir", kojeg izrađuje Evropska komisija, a odnosi se na sve zemlje korisnike i sve oblasti politike obuhvaćene novim Instrumentom pretpristupne pomoći.

Tim dokumentom biće definisani sveukupni politički prioriteti čija realizacija će eventualno biti podržana sredstvima iz IPA dva, a riječ je o političkim reformama, ekonomskom i socijalnom razvoju, usklađivanju sa zakonodavstvom EU, regionalnoj integraciji i saradnji.

"Zajedničkim strateškim okvirom" biće predviđena i šira lepeza modaliteta pomoći EU putem novog instrumenta pomoći, kao što su nabavke, grantovi, budžetska podrška, finansijski instrumenti, garantni fondovi.

I dokument "Državna strategija" izrađuje Evropska komisija i važiće za cjelokupni sedmogodišnji budžetski period, uz mogućnost revizije na njegovoj polovini, a sadržavaće konkretniju analizu potreba i kapaciteta, te procjenu posvećenosti ispunjavanju obaveza u procesu približavanja EU svake države korisnice pojedinačno.

Taj dokument sadrži i pregled postojećeg stanja u domenu uspostavljenog razvojnog i sektorskog strateškog okvira u pojedinačnim državama, podatke o strukturama za koordinaciju i implementaciju sredstava pomoći, budžetskom i sektorskom pristupu, partnerskim donorskim institucijama, indikativnu alokaciju sredstava po pojedinačnim oblastima politike na godišnjem nivou.

"Sektorske strategije" izrađuju se za svaki od sektora u okviru oblasti politike koji su identifikovani kao potencijalni predmet finansijske podrške posredstvom IPA dva.

U okviru IPA dva uz sektorski pristup, dominiraće i višegodišnje planiranje sredstava pomoći, koje će se bazirati na strateškim i sektorskim razvojnim dokumentima.

Time će biti obezbijeđena veća koherentnost namjenski usmjerenih sredstava i rezultata, odnosno ciljeva koje se u razvojnom ciklusu nastoje postići.

Fokusiranost na višegodišnje planiranje, istovremeno, ne isključuje planiranje i programiranje na godišnjem nivou, ali će ono biti prije izuzetak, nego pravilo.