Izmjena i dopuna Zakona o bankama

Službene novine Federacije BiH, broj 22/25, 26.03.2025. godine

Na osnovu člana IV.B.7. a)(IV) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, donosim

UKAZ

O PROGLAŠENJU ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O BANKAMA

Proglašava se Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o bankama, koji je usvojio Parlament Federacije Bosne i Hercegovine na sjednici Predstavničkog doma od 26.02.2025. godine i na sjednici Doma naroda od 20.03.2025. godine.

Broj 01-02-1-156-01/25

Sarajevo, 25. marta 2025. godine

Predsjednica

Lidija Bradara, s. r.

ZAKON

O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O BANKAMA

Član 1.

U Zakonu o bankama ("Službene novine Federacije BiH", broj: 27/17) u članu 2. tačka z) riječi: "iz tačke u)" zamjenjuju se riječima: "iz tačke v)".

U podtački 3) tačka na kraju se zamjenjuje zarezom i dodaje se nova podtačka 4) koja glasi:

"4) roditelji tog lica."

Iza tačke vv) dodaju se nove tač. zz) do bbb) koje glase:

"zz) Rodno neutralna politika naknada predstavlja politiku naknada koja se zasniva na jednakoj plaći radnica i radnika za jednak rad ili rad jednake vrijednosti.

aaa) Postupak procjene adekvatnosti internog kapitala utvrđuje da li kapital banke pruža adekvatno pokriće za rizike kojima je izložena ili bi mogla biti izložena u svom poslovanju, ako su takvi rizici procijenjeni kao materijalno značajni za banku, uključujući adekvatnost obračuna internih kapitalnih zahtjeva banke, kao i raspoloživog internog kapitala banke (ICAAP).

bbb) Postupak procjene adekvatnosti interne likvidnosti utvrđuje da li su likvidna sredstva banke adekvatna za pokriće tržišnog rizika likvidnosti i rizika likvidnosti izvora finansiranja (ILAAP).".

Član 2.

(1) Ovim zakonom se u zakonodavstvo Federacije djelimično preuzima Direktiva 2019/878 Evropskog parlamenta i Vijeća od 20.05.2019. godine o izmjeni Direktive 2013/36/EU u pogledu izuzetih subjekata, finansijskih holdinga, mješovitih finansijskih holdinga, primitaka, nadzornih mjera i ovlasti, te mjera za očuvanje kapitala (Tekst značajan za EGP), prečišćena verzija 02019L0878-20201228.

(2) Navođenje odredbi direktive iz stava (1) ovog člana vrši se isključivo u svrhu praćenja preuzimanja pravnih akata EU u zakonodavstvo Federacije.

Član 3.

U članu 16. stav (2) tačka b) riječi: "Odluke o minimalnim standardima sistema interne kontrole u bankama" zamjenjuju se riječima: "propisa o minimalnim standardima kojima je definiran sistem internog upravljanja u bankama".

U tački c) riječi: "Odluke o minimalnim standardima aktivnosti banaka na sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma" zamjenjuju se riječima: "propisa o upravljanju

rizikom od pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti".

Član 4.

U članu 27. iza stava (4) dodaje se novi stav (5) koji glasi:

"(5) Agencija može pojedinačnoj banci odrediti dodatne kapitalne zahtjeve kako bi se pokrili rizici proistekli iz poslovanja te banke ili iz utjecaja ekonomskih ili tržišnih kretanja na profil rizika banke, iznad minimalno propisanih, ako se tokom provođenja supervizije banke, te na osnovu postupka supervizorskog pregleda i procjene za pojedinačnu banku utvrdi jedno od sljedećeg:

a) banka je izložena rizicima ili elementima rizika koji nisu pokriveni ili nisu dovoljno pokriveni minimalnim kapitalnim zahtjevima;

b) banka ne ispunjava zahtjeve propisane u dijelu procesa interne procjene adekvatnosti kapitala, sistema upravljanja i velikih izloženosti i nije vjerojatno da bi druge nadzorne mjere bile dovoljne za blagovremeno osiguranje ispunjenja tih zahtjeva;

c) banka ne uspijeva, u više navrata, uspostaviti ili održati odgovarajući nivo dodatnog kapitala za pokriće smjernica saopćenih banci nakon procesa testiranja otpornosti na stres u skladu sa članom 141. ovog zakona;

d) druge situacije specifične za pojedinačnu banku za koje Agencija smatra da mogu povećati nadzornu zabrinutost.".

Dosadašnji st. (5) do (9) postaju st. (6) do (10).

U dosadašnjem stavu (6) koji postaje stav (7) iza riječi: "adekvatnosti kapitala" dodaju se riječi: "i likvidnosti banke".

Član 5.

U članu 49. stav (4) iza riječi "zakona" dodaje se zarez i riječi: "s tim da se članstvo unutar grupe tretira kao članstvo u jednom pravnom licu, pri tome vodeći računa o procjeni raspoloživog vremena za obavljanje funkcije člana nadzornog odbora banke, te spremnost i mogućnost člana organa banke da posveti dovoljno vremena obavljanju svojih dužnosti i odgovornosti u radu organa banke sa ciljem razumijevanja poslovanja banke, značajnih rizika banke, te utjecaja poslovne strategije i strategije rizika na poslovanje banke".

Član 6.

U članu 55. tačka m) riječi: "polugodišnjem i" brišu se.

Član 7.

U članu 57. stav (3) mijenja se i glasi:

"(3) Ako banka nije značajna s obzirom na veličinu, internu organizaciju i vrstu, obim i složenost poslova i nema odbor za imenovanja, odbor za rizike, odbor za naknade, nadzorni odbor dužan je izvršavati zadatke iz čl. 60., 61. i 62. ovog zakona.".

Član 8.

U članu 70. iza stava (6) dodaje se novi stav (7) koji glasi:

"(7) Nadzorni odbor i uprava banke su dužni da, u skladu sa zakonskim i podzakonskim aktima koji definiraju njihove nadležnosti, postupaju savjesno i odgovorno te da imaju sposobnost dati nezavisno mišljenje s ciljem učinkovite procjene i preispitivanja odluke višeg rukovodstva kada je to potrebno, te kako bi mogli u svakom trenutku učinkovito nadzirati i pratiti donošenje odluka. Članstvo u grupi društava samo po sebi ne predstavlja prepreku za nezavisno mišljenje.".

Dosadašnji st. (7) do (11) postaju st. (8) do (12).

Član 9.

U članu 79. u tački d) riječi: "i koje upućuju na odgovarajuće i efikasno upravljanje rizicima" zamjenjuju se riječima: "te su rodno neutralne".

Član 10.

U članu 81. stav (1) iza tačke k) dodaje se nova tačka l) koja glasi:

"l) okolišne, socijalne i upravljačke rizike;".

Dosadašnja tačka l) postaje tačka m).

U stavu (5) iza riječi: "uključujući pravni rizik", dodaje se zarez i riječi: "rizik modela i rizik eksternalizacije".

Iza stava (12) dodaje se novi stav (13) koji glasi:

"13) Okolišni, socijalni i upravljački rizici su rizici vjerovatnoće gubitaka ili dodatnih troškova ili gubitak planiranih prihoda ili gubitak reputacije finansijske institucije zbog negativnog finansijskog utjecaja sadašnjih ili budućih faktora okolišnih, socijalnih i upravljačkih rizika na druge ugovorne strane i njihovu imovinu.".

Dosadašnji st. (13) i (14) postaju st. (14) i (15).

Član 11.

U članu 89. stav (1) riječ "priznatog" zamjenjuje se riječju "osnovnog".

Član 12.

U članu 90. stav (1) riječ "priznatog" zamjenjuje se riječju "osnovnog".

U stavu (2) riječi: "5% priznatog kapitala banke" zamjenjuju se riječima: "10% osnovnog kapitala banke".

U stavu (3) tač. b), c) i d) riječ "priznatog" zamjenjuje se riječju "osnovnog".

Član 13.

U članu 99. stav (2) broj "60" zamjenjuje se brojem "90".

Član 14.

Iza člana 102. dodaje se novi član 102a. koji glasi:

"Član 102a.

(Obrada ličnih podataka)

Na obradu ličnih podataka primjenjuju se propisi kojima je uređena zaštita ličnih podataka.".

Član 15.

U članu 110. stav (6) iza riječi "proizvoda" dodaje se zarez i riječi: "te kanala distribucije", a iza riječi "aktivnosti" dodaju se riječi: "i širenja oružja za masovno uništenje".

Član 16.

U članu 124. stav (1) riječi: "do posljednjeg dana februara tekuće godine" zamjenjuju se riječima: "sedam dana od dana predaje tih izvještaja Finansijsko-informatičkoj agenciji".

Član 17.

U članu 138. stav (1) iza tačke b) dodaje se nova tačka c) koja glasi:

"c) provođenjem nadzornog testiranja otpornosti na stres,".

Dosadašnje tač. c) i d) postaju d) i e).

Član 18.

U članu 144. iza stava (1) dodaje se novi stav (2) koji glasi:

"(2) Postupak supervizorskog pregleda i procjene banke (SREP) predstavlja sveobuhvatan proces kojim Agencija vrši procjenu i ocjenjuje izloženost svake pojedinačne banke rizicima, uključujući i procjenu adekvatnosti uspostavljenih postupaka interne procjene adekvatnosti kapitala banke - ICAAP i interni postupak procjene adekvatnosti likvidnosti - ILAAP u banci.".

Dosadašnji st. (2) do (4) postaju (3) do (5).

U dosadašnjem stavu (4) koji postaje stav (5) broj: "(2)" zamjenjuje se brojem: "(3)".

Član 19.

U članu 151. stav (2) tačka c) riječ "naloga" zamjenjuje se riječju "upozorenja".

Član 20.

U članu 155. stav (1) tačka b) riječ "upozorenja" zamjenjuje se riječju "naloga".

Član 21.

U članu 196. stav (1) riječ "posebnog" zamjenjuje se riječima: "jednog ili više posebnih".

Član 22.

Banka je dužna uskladiti svoje poslovanje sa odredbama ovog zakona u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

Član 23.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

Predsjedavajući

Predstavničkog doma

Parlamenta Federacije BiH

Dragan Mioković, s. r.

Predsjedavajući

Doma naroda

Parlamenta Federacije BiH

Tomislav Martinović, s. r.