Nova odluka o otpisu i konverziji obaveza banaka u RS

Službeni Glasnik RS, broj 106, 05.12.2025. godine

Na osnovu čl. 230. i 249. Zakona o bankama Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 4/17, 19/18, 54/19, 63/24 i 45/25), člana 5. stav 1. tačka b, člana 20. stav 2. tačka b. i člana 37. Zakona o Agenciji za bankarstvo Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 59/13 i 4/17), te člana 6. stav 1. tačka b. i člana 19. stav 1. tačka b. Statuta Agencije za bankarstvo Republike Srpske (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 63/17), Upravni odbor Agencije za bankarstvo Republike Srpske, na 22. sjednici, održanoj 3.12.2025. godine, d o n o s i

O D L U K U

O POSTUPKU I NAČINU VRŠENJA OTPISA I KONVERZIJE INSTRUMENATA KAPITALA I PRIHVATLJIVIH OBAVEZA BANKE

Predmet Odluke

Član 1.

(1) Ovom odlukom propisuju se način, postupak i uvjeti otpisa i konverzije elemenata kapitala i prihvatljivih obaveza banke, te uvjeti za korištenje sredstava za finansiranje restrukturiranja banaka.

(2) Odredbe ove odluke primjenjuju se na banke sa sjedištem u Republici Srpskoj, kojima je Agencija za bankarstvo Republike Srpske (u daljem tekstu: Agencija) izdala dozvolu za rad, i na bankarsku grupu koja je predmet nadzora Agencije na konsolidiranoj osnovi.

Uvjeti otpisa ili konverzije instrumenata kapitala i prihvatljivih obaveza

Član 2.

(1) Otpis ili konverzija odgovarajućih instrumenata ka- pitala i prihvatljivih obaveza u akcije ili druge vlasničke in- strumente banke može se izvršiti:

1) neovisno o mjerama restrukturiranja ili

2) zajedno sa provođenjem mjera restrukturiranja, ako su ispunjeni uvjeti za restrukturiranje banke.

(2) Agencija može izvršiti otpis ili konverziju odgovarajućih instrumenata kapitala i prihvatljivih obaveza u akcije ili druge vlasničke instrumente prije pokretanja postupka restrukturiranja, a nakon pokretanja tog postupka otpis ili konverziju instrumenata kapitala i prihvatljivih obaveza vrši prije primjene odgovarajućeg instrumenta restrukturiranja.

(3) Ovlašćenje za otpis i konverziju prihvatljivih obaveza, neovisno o mjerama restrukturiranja, može se izvršiti samo nad prihvatljivim obavezama koje se pri- znaju za ispunjavanje minimalnog zahtjeva za kapitalom i prihvatljivim obavezama utvrđenim Zakonom o bankama Republike Srpske (u daljem tekstu: Zakon) i Odlukom o minimalnim zahtjevima za kapitalom i prihvatljivim obavezama (kvalificirane prihvatljive obaveze), kao i nad obavezama koje ne ispunjavaju uvjet ročnosti, tj. čiji je preostali period do dospijeća najviše godinu dana.

(4) Agencija pri vršenju ovlašćenja vodi računa da povjerioci, u skladu sa zaštitnim mjerama propisanim Zakonom ne trpe veće gubitke od onih koje bi pretrpjeli da je nad bankom bio pokrenut stečajni postupak.

(5) Agencija bez odgode vrši otpis ili konverziju instrumenata kapitala i prihvatljivih obaveza banke ako je ispunjen najmanje jedan od sljedećih uvjeta:

1) ispunjeni su uvjeti za pokretanje postupka restrukturiranja propisani Zakonom, prije nego što su preduzete bilo koje mjere restrukturiranja,

2) Agencija utvrdi da banka vjerovatno neće moći nastaviti poslovanje u skladu sa Zakonom ako se ne izvrši otpis ili konverzija, a nije vjerovatno da bi bilo koja druga mjera banke ili lica iz privatnog sektora, niti mjera preduzeta u postupku nadzora u skladu sa Zakonom, osim otpisa ili konverzije, mogla u razumnom roku otkloniti smetnje za nastavak poslovanja banke, uzimajući u obzir sve okolnosti pojedinačnog slučaja i

3) banka je zatražila vanrednu javnu finansijsku podršku, osim ako je riječ o likvidnoj banci, a finansijska podrška traži se u svrhu rješavanja nedostatka kapitala utvrđenog u testovima otpornosti na stres i ocjenama kvaliteta imovine banke.

(6) Otpis i konverzija vrše se bez saglasnosti akcionara, deponenata i drugih povjerilaca banke ili bilo kojeg trećeg lica.

(7) Agencija je dužna da, prije nego što izvrši otpis ili konverziju instrumenata kapitala i prihvatljivih obaveza, obezbijedi neovisnu procjenu vrijednosti imovine i obaveza banke u skladu sa članom 232. Zakona i Odlukom o uvjetima i načinu vršenja neovisne procjene vrijednosti imovine i obaveza banke prije i u toku postupka restrukturiranja, a na osnovu koje se vrši obračun iznosa otpisa, odnosno nivoa konverzije instrumenata kapitala i prihvatljivih obaveza potrebnih za pokriće gubitaka, uspostavljanja adekvatnog nivoa kapitala banke ili dokapitalizaciju banke.

(8) Agencija je dužna da, nakon što izvrši otpis ili konverziju instrumenata kapitala i prihvatljivih obaveza, obezbijedi neovisnu procjenu u skladu sa članom 257. Zakona, kojim je propisana zaštita akcionara i povjerilaca.

Kompletan tekst Pravilnika nalazi se u attachment-u.