U institucijama FBiH bez jedinstvene metodologije za izradu pravilnika

Ured za reviziju institucija u FBiH proveo je reviziju učinka o temi "Postupak donošenja pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u institucijama FBiH" koja je pokazala da federalne institucije nisu preduzele adekvatne aktivnosti kako bi bile utvrđene slabosti i preduzete konkretne mjere za efikasan postupak donošenja pravilnika.

U posmatranom periodu niti jedna institucija iz uzorka nije izvršila sveobuhvatnu procjenu o stvarnim kadrovskim problemima i potrebama. Postojeći regulatorni i metodološki okvir se ne primjenjuje u cijelosti, a ne postoji jedinstvena metodologija za postupak izrade pravilnika.

Vlada FBiH nije raspolagala potpunim informacijama koje bi pokazale slabosti u plostupku donošenja pravilnika, niti je koristila mehanizme upravnog nadzora za identifikaciju nedostataka u tom postupku, kako bi donosila konkretne zaključke na osnovu argumenata. Na taj način bi se doprinijelo upoznavanju javnosti o načinu na koji institucije utvrđuju kadrovske potrebe kroz svoje pravilnike.

Cilj revizije bio je identifikovati pokazatelje slabosti u postupku izrade i donošenja pravilnika, te analizirati da li su Vlada FBiH i nadležne institucije FBiH u okviru svojih odgovornosti preduzele odgovarajuće aktivnosti za efikasno provođenje ovog postupka.

Revizija je ispitivala da li postojeći regulatorni okvir koji je Vlada FBiH uspostavila omogućava efikasan postupak izrade i donošenja pravilnika. Analizirano je kako su federalne institucije provodile aktivnosti da bi utvrdile adekvatnu unutrašnju organizaciju kadrovske potrebe za izvršavanje poslova koji su im dati u nadležnost.

Ispitivanje je obuhvatilo vremenski period od 2011. do 2014., međutim, određeni podaci se odnose i na aktivnosti koje su institucije preduzimale u 2015., radi promovisanja boljih praksi u postupku izrade pravilnika, a koje su neke od institucija preduzimale, saopćeno je iz Ureda za reviziju institucija u FBiH.