Pravilnik sa popisom ugovornih organa koji su obavezni primjenjivati ZJN

 

Na osnovu člana 4. stav (5) i člana 92. stav (3) tačka a) Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14), uz prethodnu saglasnost Odbora Agencije za javne nabavke Bosne i Hercegovine, direktor Agencije za javne nabavke Bosne i Hercegovine donosi
 

PRAVILNIK

SA POPISOM UGOVORNIH ORGANA PO KATEGORIJAMA KOJI SU OBAVEZNI PRIMJENJIVATI ZAKON O JAVNIM NABAVKAMA

 

Član 1.
(Ugovorni organ)

(1) Ugovorni organ u smislu Zakona o javnim nabavkama (u daljnjem tekstu: Zakon) je: a) Svaka institucija vlasti u Bosni i Hercegovini, entitetima, Brčko Distriktu Bosne i Hercegovine, na nivou kantona, grada ili općine (u daljnjem tekstu: institucija vlasti na državnom, entitetskom ili lokalnom nivou). Za tačku a) ovog stava utvrđuju se slijedeće kategorije:

1) Zakonodavna vlast 2) Izvršna vlast, 3) Sudska vlast. b) Pravno lice koje je osnovano za određenu svrhu u cilju zadovoljavanja potreba od općeg interesa, a koje nema industrijski ili komercijalni karakter, i ispunjava najmanje jedan od slijedećih uslova: 1) finansirano je, najvećim dijelom, iz javnih sredstava, ili 2) nadzor nad upravljanjem provodi ugovorni organ definisan u tačkama a) i b) ovog stava, ili 3) više od polovine članova skupštine, upravnog ili nadzornog odbora, čine imenovani ili izabrani predstavnici ugovornih organa iz tačaka a) i b) ovog stava. Za tačku b) ovog stava utvrđuju se slijedeće kategorije:

1) Privreda i finansije, 2) Odbrana, 3) Obrazovanje, 4) Ostalo, 5) Slobodno vrijeme, kultura i religija, 6) Služba javnog reda i sigurnosti, 7) Socijalna zaštita, 8) Upravljanje i održavanje stambenih objekata i ostale komunalne djelatnosti, 9) Zaštita okoline, 10) Zdravstvo. c) Asocijacija formirana od strane jedne ili više institucija vlasti ili pravnih lica koje su definisane u tačkama a) i b) ovog stava. Za tačku c) ovog stava utvrđuju se slijedeće kategorije:

1) Privreda i finansije, 2) Izvršna vlast, 3) Odbrana, 4) Obrazovanje, 5) Ostalo, 6) Slobodno vrijeme, kultura i religija, 7) Služba javnog reda i sigurnosti, 8) Socijalna zaštita, 9) Upravljanje i održavanje stambenih objekata i ostale komunalne djelatnosti, 10) Sudska vlast, 11) Zakonodavna vlast, 12) Zaštita okoline, 13) Zdravstvo.

 

Član 2.
(Sektorski ugovorni organ)

(1) Sektorski ugovorni organ je obveznik primjene ovog Zakona: a) ukoliko obavlja djelatnosti na području vodosnabdijevanja, energetike, prometa i poštanskih usluga, i to:1) Djelatnost luka-morskih ili riječnih luka i druga terminalna oprema, 2) Djelatnost vazdušne luke, 3) Električna energija, 4) Poštanske usluge, 5) Prenos ili distribucija plina ili toplotne energije, 6) Traženje i vađenje nafte ili plina, 7) Traženje i vađenje uglja i drugih čvrstih goriva, 8) Usluge gradske željeznice, tramvaja, trolejbusa, autobusa ili žičare, 9) Vodosnabdijevanje, 10) Željezničke usluge, b) ugovorni organ iz člana 4. Zakona kada nabavlja robe, usluge ili radove za potrebe obavljanja djelatnosti navedenih u članovima 78. do 83. Zakona, c) privredno društvo u kojem ugovorni organ ili više ugovornih organa ima ili može imati neposredan ili posredan prevladavajući utjecaj na osnovu vlasništva, finansijskog udjela ili na osnovu propisa koji vrijede za društvo i koje obavlja jednu ili više djelatnosti navedenih u članovima 78. do 83. Zakona, kada nabavlja robu, usluge ili radove za potrebe obavljanja tih djelatnosti. Preovladavajući uticaj u smislu ove tačke postoji u slučaju kada ugovorni organ direktno ili indirektno:1) ima natpolovičnu većinu osnovnog kapitala tog privrednog društva, ili2) ima natpolovičnu većinu glasova koji su povezani sa ulozima u tom privrednom društvu, ili3) može imenovati više od polovine uprave, upravnog ili nadzornog odbora tog privrednog društva.

 

Član 3.
(Posebno ili isključivo pravo)

Privredno društvo koje na osnovu posebnog ili isključivog prava obavlja jednu ili više djelatnosti navedenih u članovima od 78. do 83. Zakona i kada nabavlja robu, usluge ili radove za potrebe obavljanja tih djelatnosti, a nije ugovorni organ u smislu Zakona ili privredno društvo u smislu tačke c) stava (1) člana 2. ovog Pravilnika, obveznik je primjene Zakona.

 

Član 4.
(Nadležnost Konkurencijskog vijeća BiH)

U slučaju da neku od djelatnosti definisanih u članu 2. i 3. ovog Pravilnika obavlja više privrednih društava koja nisu obuhvaćena članom 2. i 3. ovog Pravilnika, Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, na zahtjev Agencije za javne nabavke BiH, a po zahtjevu odnosnog ugovornog organa, ocijenit će da li je relevantno tržište za datu djelatnost otvoreno za konkurenciju. U slučaju da je odlukom Konkurencijskog vijeća Bosne i Hercegovine to relevantno tržište proglašeno otvorenim za konkurenciju privredno društvo koje obavlja konkretnu djelatnost oslobađa se od obaveze primjene ovog zakona za obavljanje te djelatnosti.

 

Član 5.
(Pomoćno sredstvo)

Ovaj Pravilnik sa popisom ugovornih organa po kategorijama koja su obavezna primjenjivati Zakon je pomoćno sredstvo za ugovorne organe koji su obavezni primjenjivati Zakon.

 

Član 6.
(Obaveza postupanja po Zakonu)

Ako ugovorni organ nije definisan/obuhvaćen popisom, to ne isključuje njegovu obavezu postupanja po odredbama Zakona, ukoliko je definisano članovima 4. i 5. Zakona.

 

Član 7.
(Stupanje na snagu)

Ovaj Pravilnik sa popisom ugovornih organa po kategorijama koja su obavezna primjenjivati Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".

 

Broj 04-02-2-2214-12/14

27. februara 2015. godine

 

Direktor

Đinita Fočo, s. r.      

 

Službeni glasnik BiH, broj 21/15