Revizija u Ministarstvu finansija: Od administrativnog haosa do zakonskih zaobilaženja

Najnoviji izvještaj Ureda za reviziju institucija u Federaciji BiH otkrio je da Federalno ministarstvo finansija ne funkcioniše ni približno onako kako bi institucija od takvog značaja trebala. Iako su finansijski izvještaji za 2024. godinu dobili pozitivno mišljenje — što znači da su brojke na papiru tačne — mišljenje o usklađenosti sa zakonima nosi otrežnjujuću oznaku: mišljenje s rezervom.

U prijevodu - procedura je često kršena, zakoni zanemareni, a odgovornost razvodnjena između sektora i pravilnika.

Jedan od najočiglednijih propusta odnosi se na isplate članovima komisija. Iako su u pitanju naknade koje predstavljaju oporezivi prihod od nesamostalne djelatnosti, Ministarstvo ih nije tretiralo tako. Doprinosi nisu uplaćeni, što ne samo da je suprotno zakonu, nego otvara prostor za manipulaciju i nejednak tretman zaposlenih u javnom sektoru.

Reforme koje stoje u mjestu

Iako se godinama govori o uvođenju međunarodnih računovodstvenih standarda za javni sektor (MRS JS), Ministarstvo je, kako kaže revizija, zakasnilo na vlastiti voz. Rokovi iz strategije za reformu upravljanja javnim finansijama već su isticali, a standardi i dalje nisu ni formalno usvojeni. To znači da se budžetski korisnici i dalje oslanjaju na zastarjele metode izvještavanja koje otežavaju transparentnost i uporedivost podataka.

Još ozbiljniji je problem odlaganja rješavanja žalbi na upravne akte. Na kraju prošle godine, Ministarstvo je u svojim ladicama držalo čak 5.495 neriješenih žalbi, čime je direktno kršilo zakonske rokove. Revizori upozoravaju da se ovakvom praksom narušava efikasnost uprave i produžava agonija građana i pravnih lica koji traže pravnu zaštitu, javlja Akta.ba.

Radno vrijeme — fleksibilno mimo zakona

Revizori su konstatovali i da evidencije o prisutnosti na poslu nisu vođene u skladu s pravilnicima, posebno kada su u pitanju rukovodeći državni službenici i vozači. Radno vrijeme, kako su utvrdili, nije bilo usklađeno sa Zakonom o radu, što baca dodatnu sjenu na unutrašnje funkcionisanje Ministarstva.

Novac bez povratne adrese

Možda najalarmantniji nalaz odnosi se na nenaplaćena potraživanja po osnovu vanjskih dugova, koja su prenesena na krajnje korisnike, ali vraćena iz Budžeta Federacije — u iznosu većem od 89 miliona KM.

"Nisu poduzete sve zakonom propisane aktivnosti za naplatu potraživanja po vanjskom dugu koja su prenesena na krajnje korisnike kreditnih sredstava i koja su plaćena iz Budžeta FBiH u iznosu od najmanje 89.303.979 KM. To nije u skladu sa članom 46. Zakona o budžetima u FBiH, kojim je propisano da su budžetski korisnici dužni provesti sve zakonom propisane radnje radi naplate potraživanja", navodi se u izvještaju.

Iako je to novac svih građana, Ministarstvo, prema nalazu revizora, nije poduzelo zakonom propisane korake za njegovu naplatu.

Posebno zabrinjava što su čak 19 od 22 preporuke iz ovogodišnjeg izvještaja već ranije date — i nisu realizovane.