Vlada FBiH utvrdila prijedlog zakona zaštite korisnika finansijskih usluga

Vlada Federacije BiH je danas, na prijedlog Federalnog ministarstva financija, utvrdila Prijedlog zakona o zaštiti korisnika financijskih usluga, kojim se uređuju prava korisnika financijskih usluga koje pružaju banke, mikrokreditne organizacije, davatelji financijskog lizinga i trgovci, kao i uvjeti i način ostvarivanja i zaštite tih prava.

Zaštita korisnika financijskih usluga predmet je interesiranja, ne samo domaće, već i najšire međunarodne stručne javnosti.

Značaj ovog pitanja dodatno je naglašen nakon izbijanja svjetske financijske krize 2007.-2009. i materijalizacijom rizika u vezi s financijskim posredovanjem.

U zemljama u razvoju, posebno onima u društveno-političkoj tranziciji, zaštita korisnika financijskih usluga bila je podređena pojedinačnom postprivatizacijskom jačanju tržišnog udjela banaka na domaćem tržištu.

Zbog svega toga brojne direktive Europske unije, načela OECD-a i studije i preporuke Svjetske banke ukazuju na značaj transparentnog i pravovremenog informiranja korisnika o svim rizicima koji su u vezi s konkretnim financijskim uslugama, i to ne samo iz ugla nesporne potrebe zaštite korisnika već i iz aspekta očuvanja stabilnosti cjelokupnog financijskog sektora.

Na ovaj način se smanjuje vjerojatnost materijalizacije rizika (koji bi, u suprotnom, u kratkom roku mogao ugroziti likvidnost, a u dugom solventnost davatelja financijskih usluga), a samim tim i financijski trošak rezerviranja za potencijalne gubitke po ugovorima o financijskim uslugama.

Mehanizmi i instrumenti zaštite trebaju osigurati tri uvjeta: informiranost korisnika (da su im na raspolaganju sveobuhvatne, pravodobne i razumljive informacije o uslugama financijskog lizinga, koje osiguravaju donošenje informirane odluke), pravičan i fer tretman od davatelja lizinga koji, uvažavajući problem informacijske asimetrije, podrazumijeva odgovorno odobravanje financijskog lizinga i financijsko prosvjećivanje korisnika, te pravo na efikasne i jeftine mehanizme mirnog rješavanja sporova, kao alternative sudskim postupcima (Ombudsman u bankarstvu).

Osim toga, potpisivanjem Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju Europskoj uniji, Federacija BiH i BiH obvezale su se da će pravne tekovine Europske unije ugraditi i u domaće zakonodavstvo.

Predloženim zakonom predviđeno je da se zaštita propisuje preko općih uvjeta poslovanja davatelja financijskih usluga, informiranja potrošača u predugovornoj fazi propisivanjem sadržaja informacijskog lista, načina zaključivanja ugovora o pružanju usluge, kao i propisivanjem obveznih elemenata takvih ugovora.

Posebno je razrađena zaštita korisnika financijskih usluga u pogledu njihovih prava i obveza iz ugovora o kreditu i o ostalim uslugama, kao što su revolving kredit, ugovor o bankovnom tekućem računu, o novčanom depozitu, a na temelju preporuka Ombudsmana za zaštitu potrošača u BiH u sektoru potrošačkih kredita.

Sukladno zaključcima Zastupničkog doma i Doma naroda Parlamenta FBiH, o novom zakonu je bila otvorena javna rasprava.

U tekstu su, u najvećoj mjeri, ugrađeni prijedlozi i sugestije poslanika oba doma Parlamenta FBiH, Agencije za bankarstvo FBiH i Udruge društava za lizing u BiH, te zadržana osnovna načela i elementi zaštite prava i interesa korisnika financijskih usluga koje predviđaju Direktive EU i najnovija zakonska rješenja zemalja u okruženju, saopćeno je iz Ureda za odnose s javnošću Vlade FBiH.