Evropska komisija danas je donijela dvije odluke kojima je utvrdila da Google ne poštuje Akt o digitalnim tržištima (DMA) zbog davanja prednosti vlastitim uslugama na usluzi Google Search i zbog uvođenja ograničenja za poduzeća kako bi se potrošače usmjerilo na alternativne, često jeftinije kanale kupnje na usluzi Google Play (upravljanje). U tom je pogledu Komisija Googleu izrekla novčanu kaznu u iznosu od 460 miliona eura i novčanu kaznu u iznosu od 430 miliona eura.
U skladu s Aktom o digitalnim tržištima nadzornici pristupa ne smiju pri rangiranju svoje usluge tretirati povoljnije od usluga trećih strana. Na takvo rangiranje moraju primjenjivati transparentne, poštene i nediskriminirajuće uvjete.
Komisija je utvrdila da Google svojim uslugama, uključujući kupnju, hotele, prijevoz i sportske rezultate, daje povlašteni tretman u odnosu na usluge trećih strana u Google Searchu, čime krši svoje obveze na temelju Akta o digitalnim tržištima.
Google svoje usluge prikazuje istaknutije u rezultatima pretraživanja, među ostalim na vrhu stranice s rezultatima pretraživanja ili upotrebom poboljšanih vizualnih prikaza i filtara, dok slične usluge trećih strana nemaju istu važnost.
U skladu s Aktom o digitalnim tržištima razvojni programeri aplikacija koji distribuiraju svoje aplikacije putem Google Playa trebali bi moći besplatno obavijestiti korisnike o alternativnim, često jeftinijim ponudama i usmjeriti ih na te ponude kako bi obavili kupnju, na primjer na internetskim stranicama ili u trgovinama alternativnih aplikacija.
Komisija je utvrdila da Google nije ispunio tu obvezu.
Konkretno, Google sprječava programere aplikacija da slobodno komuniciraju i promiču ponude te sklapaju ugovore s korisnicima u distribucijskim kanalima po vlastitom izboru, uključujući trgovine aplikacijama trećih strana.
Iako Google može primiti naknadu za olakšavanje početnog stjecanja novog korisnika od strane razvojnog programera aplikacija putem Google Playa, razina naknada povezanih s upravljanjem koje naplaćuje Google i trajanje razdoblja naplate tih naknada premašili su ono što se smatra usklađenim s Aktom o digitalnim tržištima.
U okviru današnjih dviju odluka Komisija je naložila Googleu da ukloni neusklađenost.
Konkretno, Google mora provesti mjere za postupanje s uslugama treće strane koje se nalaze na Googleovim rezultatima pretraživanja na pravedan i nediskriminirajući način u odnosu na vlastite usluge i
omogućiti programerima aplikacija koji distribuiraju svoje aplikacije putem trgovine Google Play, tehnički i ugovorno, da slobodno komuniciraju, promiču ponude i sklapaju ugovore s korisnicima ne samo unutar nego i izvan trgovine aplikacija Google Play.
Komisija napominje da je nakon konstruktivnog dijaloga Google predložio i počeo testirati promjene načina na koji predstavlja vlastite usluge na usluzi Google Search za besplatne usluge kao što su kupovina, hoteli i letovi. Komisija će pratiti provedbu tih rješenja koja predstavljaju znatan napredak prema usklađenosti. Komisija napominje i da je Google predložio i počeo testirati promjene načina prikazivanja oglasa za kupnju i usluga povezanih sa sadržajem, kao što je sport.
Komisija trenutačno ocjenjuje te promjene i nastavit će dijalog s Googleom s obzirom na današnju odluku. Komisija prima na znanje i prijedloge Googlea o tome kako namjerava primijeniti načela odluke na preglede umjetne inteligencije i način rada umjetne inteligencije, o čemu će se nastaviti dijalog s obzirom na današnju odluku.
Komisija napominje i da je Google uveo promjene povezane s Googleovim uvjetima upravljanja. One predstavljaju dobar napredak prema usklađenosti i ocijenit će se i s obzirom na redoslijed prestanka primjene današnje odluke.
Novčane kazne koje su danas izrečene Googleu uzimaju u obzir težinu i trajanje neusklađenosti.
Google je dužan postupiti u skladu s odlukama Komisije u roku od 60 dana, inače riskira periodične novčane kazne u iznosu do pet posto svojeg ukupnog prometa na svjetskoj razini.
Komisija nastavlja surađivati s Googleom kako bi osigurala usklađenost s njegovim odlukama i Aktom o digitalnim tržištima općenito.
Google je u septembru 2023. određen kao nadzornik pristupa za svoju internetsku tražilicu Google Search. Komisija je 25. marta 2024. pokrenula istrage o neusklađenosti Googleovih mjera za sprečavanje davanja prednosti vlastitim proizvodima i pravila o upravljanju. Komisija je 19. marta 2025. obavijestila Google o svojem preliminarnom stajalištu da to društvo krši Akt o digitalnim tržištima.
Google je ostvario svoje pravo na odbranu detaljnim ispitivanjem svih dokumenata u dvama istražnim spisima Komisije i potpunim pisanim odgovorom na preliminarne nalaze Komisije.
Dvije odluke o neusklađenosti donesene su nakon temeljite istrage, uključujući povratne informacije sudionika na tržištu i opsežan dijalog s Googleom.
Pri izračunu novčanih kazni Komisija je procijenila težinu, trajanje i ponavljanje povreda te zaključila da je razina izrečenih novčanih kazni proporcionalna i primjerena.
Google se može žaliti na današnje odluke.
- Google nije ostvario stvarnu usklađenost s Aktom o digitalnim tržištima, a danas smo poduzeli odlučne, ali uravnotežene provedbene mjere kojima se sankcioniraju ta kršenja. Najbolji proizvodi trebali bi uspjeti jer su bolji, a ne zato što su u vlasništvu tvrtke koja upravlja tražilicom. A europski potrošači imaju pravo da im razvojni programeri aplikacija kažu gdje se mogu prijaviti za najbolje ponude, čak i ako vlasnik trgovine aplikacijama ne dobije rez. To je obećanje Akta o digitalnim tržištima kojim se štite pravednost, izbor i inovacije na digitalnim tržištima u korist svih europskih građana - kazala je Teresa Ribera, izvršna potpredsjednica za čistu, pravednu i konkurentnu tranziciju.
