Uslov za članstvo u EU: Sisteme javnih nabavki harmonizirati sa sistemom EU

Evropska unije finansirala je projekt u Bosni i Hercegovini koji je za cilj imao doprinos poboljšanju pravnog okvira javnih nabavki te povećanje njegove učinkovitosti i transparentnosti.

Prije konferencije, kojom je označen kraj projekta, šef Kooperacija u Delegaciji EU u BiH Melvin Asin pojasnio je medijima da je EU razvila precizne sisteme javnih nabavki za države članice, a države koje imaju interes i teže da postanu članice dužne su nacionalne sisteme javnih nabavki harmonizirati sa sistemom EU.

Precizirao je da je ovaj projekt donio pomoć BiH u procesu harmonizacije. Podsjetio je da je Zakon o javnim nabavkama usvojen 2014. a u smislu podrške BiH u primjeni tog zakona izdvojeno je 1,3 miliona eura.

"Projekt koji je izveden u BiH fokusirao se na izradu podzakonskih akata vezanih za Zakon o javnim nabavkama te obuku više od 1.300 stručnjaka bitnih za pravilno provođenje tog procesa", kaže on.

Podsjetio je da su javne nabavke sistem, počinje od zakonodavstva koje se mora pravilno provoditi. O nabavkama i svim aktivnosti u vezi s tim mora se, kako je kazao, pravilno izvještavati, a potreban je i mehanizam kontrole koji nadgleda kvalitetu samog sistema i koraka javne nabavke.

"Za svaku od tih komponenti odgovorna je različita strana. Teško mi je reći gdje je odgovornost, ali je jasno da postojeći sistem zaista traži poboljšanja prije nego ga možemo proglasiti harmoniziranim s evropskim standardom", kazao je.

Po njegovim riječima na godišnjem nivou troše se milijarde eura i potreban je fleksibilan, a istovremeno i transparentan i jasan sistem da se ta potrošnja prati. Stoga kaže da u tome zapravo i jeste vrijednost sistema javnih nabavki koji postavlja okvire i praksu praćenja trošenja novca iz javnih fondova.

Direktorica Agencije za javne nabavke Đinita Fočo kaže da je novim zakonom uveden mnogo viši stepen transparentnosti u sistem nabavki „jer ugovorni organi imaju zakonsku obavezu da na portalu objave sve nabavke čija je vrijednost veća od 6.000 KM“.

"Za nabavke do tog iznosa svaki ugovorni organ ima obavezu da na svojoj web stranici objavi realizaciju tih ugovora da bismo vidjeli gdje se troše ta sredstva do 6.000 KM", kazala je.

Član Kancelarije za razmatranje žalbi Dragan Vukajlović navodi da je u prethodnoj godini oko dvije hiljade predmeta stiglo u tu kancelariju koja nema dovoljan broj kadrova za toliki broj žalbi.

"Prosjek se kretao od 35 do 40 predmeta mjesečno po jednom izvjestitelju te je bilo nemoguće uraditi u predviđenim rokovima. Ipak, stepen riješenosti predmeta zaključno s 31. januarom bit će viši od 90 posto", kaže on. Pozitivnim je označio otvaranje filijala u Mostaru i Banjoj Luci što je umnogome rasteretilo sistem te se u ovoj godini očekuje potpuna efikasnost.

U okviru projekta "Jačanje sistema javnih nabavki u BiH" pripremljeni su priručnici, vodiči i praktični alati s namjerom da budu od pomoći u učinkovitoj upotrebi novog zakona.