Tajne nabavke uzimaju maha: Ugovorni organi kriju imena pobjednika tendera

Korisnici budžeta Federacije BiH pronašli su brojne načine da izigraju zakon o javnim nabavkama, a dodjela poslova bez objavljenog javnog poziva te izbjegavanje objave imena firmi - pobjednika tendera samo su neki od propusta, ocijenili su federalni revizori.

Nakon analize finansijskih izvještaja "Budžeta Federacije BiH" za 2011. godinu ustanovljeno je da su budžetski korisnici javne nabavke u nekim slučajevima provedili na osnovu zaključenih ugovora iz prethodnog perioda koji nisu bili na snazi u revidiranoj godini.

Federalne institucije nabavljale su robe koje nisu bile obuhvaćene ugovorom, nisu definisali ukupnu vrijednost nabavke, otvaranje ponuda nije obavljeno odmah po isteku roka za prijem ponuda, glavne su zamjerke revizora.

Također, u izvještaju za 2011. godinu navedeno je da su ugovorni organi koji se finansiraju iz budžeta izbjegavali da u Službenom glasniku objave imena firmi kojima je dodijeljen ugovor, ili su ta obavještenja objavljivana neblagovremeno.

Problem transparentnosti u provedbi javnih nabavki itekako je prisutan, a Bosna i Hercegovina je po broju `tajnih nabavki` evropski, ako ne i svjetski rekorder, smatra Igor Vukajlović, sekretar udruženja Tender.

"U izvještaju Agencije za javne nabavke o zaključenim ugovorima u 2010. godine navodi je 60 posto javnih nabavki provedeno pregovaračkim postupkom, bez objave konkurentskim zahtjevom iili direktnim sporazumom, tako da je upitno da li se te nabavke uopće mogu nazvati javnim“, ističe Vukajlović.

On također iznio podatak da je u 2010. godini provedeno samo 38 posto otvorenih postupaka, gdje su se pozivi za prikupljanje ponuda i imena kompanija koje su dobile posao javno objavljivali.

Vukajlović smatra da od ugovornih organa ništa transparentnije ne posluje ni Agencija za javne nabavke koja je zadnji izvještaj o monitoringu javnih nabavki uradila za 2010. godinu.

"To je konkrentno znači da godinu i po javnost nema nikakvu informaciju niti uvid kako su se zaključivali ugovori. Za ovo nema nikakvog opravdanog razloga jer se izvještaj temelji na pokazateljima iz Wisspa sistema koji faktički obezbjeđuje nivo dnevne ažurnosti", ističe Vukajlović.

Udruženje građana Tender, koje se zalaže za transparentno i efikasno povođenje javnih nabavki , pretpostavlja da su razlozi kašnjenja još lošiji rezultati nego prethodnih godina.

Oni navode podatak da je u prvih šest mjeseci ove godine bilo ukupno 3.150 otvorenih postupaka, što jasno ukazuje na daljnju tendenciju smanjenja transparentnosti u strukturi ukupnih provedenih javnih nabavki.

Poređenja radi, broj oglašenih otvorenih postupaka u 2008. godine bio je 9.074, u 2009. godini je iznosio 7.174, dok je 2010. bilo ukupno 7.148 otvorenih postupaka.

Poređenja radi, u Hrvatskoj koja naredne godine ulazi u Evropsku uniju praktikuje se redovno objavljivanje šestomjesečnih izvještaja sa svim pokazateljima o provedenim javnim nabavkama.

N.Voloder