Javne nabavke: Uskoro preuzimanje tenderske dokumentacije bez naknade

Zakon o javnim nabavkama u BiH morat će se dodatno unaprijediti amandmanima na novi prijedlog zakona koji je u parlamentarnoj proceduri - zaključak je okruglog stola o zakonima o javnim nabavkama i stečajnom postupku koji je jučerodržan u Parlamentu BiH u Sarajevu. Govoreći  o unapređenju stečajnih postupaka poslodavci i predstavnici nevladinih organizacija istakli su da "stečaj ne treba da znači i gašenje firme u kojoj se provodi".

Najveće promjene u sistemu javnih nabavki koje će donijeti novi zakon predstavila je Đinita Fočo, direktorica Agencije za javne nabavke koja je na novom zakonu počela raditi još 2011. godine. "Do sada nije bilo volje u institucijama vlasti da se napravi iskorak sa zakonom. Bili smo prvi koji su harmonizirali zakon sa direktivama Evropske unije a sada smo posljednji u tome u regionu", rekla je Fočo i naglasila da bi na neusvajanje prijedloga zakona gotovo sigurno reagovao Međunarodni monetarni fond.

Novi bi zakon, mišljenja je, trebao biti jednostavniji i za ugovorne organe, koji raspusuju tender ali i firme koje na njima učestvuju.

Fočo je najavila veću transparentnost u provođenju javnih nabavki, ali i veće korištenje portala Agencije za javne nabavke, dodajući da se razvija program za elektronsko preuzimanje tenderske dokumentacije bez naknade.  Poslodavci su tokom rasprave o novom zakonu iznosili svoje prijedloge za poboljšanje javnih nabavki u BiH koje vrijede oko četiri milijarde KM godišnje.

"Ovaj zakon u dobroj mjeri ide u korist ponuđača a na teret ugovornog organa", rekao je Stjepan Rudeš iz Elektroprivrede Hrvatske zajednice Herceg Bosne, smatrajući da zakon neće riješiti problem takozvanih profesionalnih žalilaca koji odugovlače provođenje javnih nabavki.

Safudin Čengić, predsjednik Upravnog odbora Udruženja poslodavaca FBiH istakao je da direktive EU u BiH trenutno nisu najbolje rješenje, te pohvalio uvođenje kazni za odgovorne osobe u novom zakonu. Izmjene u zakonima o stečajnom postupku trenutno se vrše na entitetskim nivoima i distriktu Brčko. Parlament Federacije je umjesto izmjena predložio pravljenje potpuno novog zakona.

Asocijacija poslodavaca BiH i Udruženje poslodavaca FBiH će prikupiti prijedloge za amandane na Zakon o javnim nabavkama do kraja godine da bi već početkom naredne godine mogle se uputiti Parlamentu. Organizatori okruglog stola bili su Asocijacija poslodavaca BiH i Antikorupcijska mreža u BiH Account. Alija-Remzo Bakišć, direktor Asocijacije poslodavaca BiH, kako je saopćio Account, smatra da postoji još samo jedan način da se unaprijede javne nabavke a to je kroz amandmane u Parlamentu.

"Loš sistem javnih nabavki šteti i stranim ulaganjima u BiH, na šta ukazuje Bijela knjiga koju svake godine izdaje Udruženje stranih investitora u BiH. Ona je svake godine sve deblja a trebala bi biti sve tanja i to je problem jer se ništa ne rješava", rekao je direktor Antikorupcijske mreže Eldin Karić.

Svoje viđenje novih zakonskih rješenja o javnim nabavkama ali i promjenama u stečajnom postupku dali su i predstavnici nevladnih organizacije. Izmjene u zakonima o stečajnom postupku trenutno se vrše na entitetskim nivoima i distriktu Brčko. Parlament Federacije je umjesto izmjena predložio pravljenje potpuno novog zakona o čemu je govorila Hasna Ljubović iz Udruženja za građanska prava.

Tokom diskusije je naglašeno kako stečajni upravnici odugovlače svoj posao umjesto da ga završe što prije kako bi se sačuvala firma. Jedan od načina na koji bi se mogao unaprijediti njihov rad jeste uvođenje komore stečajnih upranvika, što je trenutni prijedlog u Srbiji, gdje bi se stečajni upravnici licencirali poput revizora.